（二）以严厉打击非法违法生产经营行为为主要内容，组织开展安全生产执法行动，着力建立规范的
安全生产法治秩序
1、突出打击重点。重点打击建筑施工企业未取得安全生产许可证从事生产经营活动的；瞒报事故的；拒不执行安全监管指令，抗拒安全执法的；违背建设项目安全生产“三同时”规定的。
2、做到“四个结合”。要与严格实行安全生产许可制度相结合。按照
住房和城乡建设部《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》的通知要求。对被责令停止施工、发生安全事故、瞒报、谎报、迟报或漏报事故的，严格按照规定实行暂扣或吊销建筑企业的安全生产许可证制度。要与推动企业安全生产诚信建设相结合。建立企业安全生产“黑名单”制度，对安全诚信缺失，违法和发生亡人责任事故的企业，要在媒体上公布，予以典型曝光。要与治理违规违章相结合。在建筑施工企业中，深入开展群众性的“查‘三违’（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）、防事故”活动。要与加强改进安全生产行政执法工作相结合。以开展执法行动为契机，进一步规范执法行为，提高安全生产执法工作效率效能。
（三）以隐患排查治理为重点，深入开展安全生产专项治理行动，解决薄弱环节和突出问题
1、全面排查治理隐患。各地、各部门、各建筑施工企业要集中力量全面排查各类事故隐患。要将查出的各类隐患和问题列出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，整改到位。
2、深化建筑施工安全专项整治，加大企业资金投入。专项治理以防止坍塌、起重机械、高空坠落、消防安全事故为重点，严格施工现场管理，严密防范模板支撑、脚手架、临时用电等事故。
3、加大重大危险源的监控。各地、各部门、各单位要结合建筑施工安全生产专项整治工作，组织对在建工程存在的危险源进行调查、登记和风险评估，建立重大危险源动态管理数据库，并加强监控和整改。确保对重大危险源的监控率达到100％。
（四）以全面落实安全生产责任制为核心，加强法制体制机制建设，着力推动责任落实
1、全面落实安全生产管理责任。落实“一岗双责”制。“一把手”对安全生产负总责；各分管领导对分管领域和部门的安全生产工作负责。落实部门监管责任。部门要认真履行行业安全监管职能，制定和落实安全生产工作措施。落实生产经营单位主体责任。生产经营单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产负全面责任；各分管负责人对分管范围内的安全生产工作负责；分层次建立健全安全生产责任制，形成完备的安全生产责任体系。对安全生产工作组织领导不力、工作措施不实，甚至造成重大损失或引发事故的，要按照“四不放过”的原则，严肃追究责任人员的责任。严格事故报告制度，加大对事故发生后瞒报、逃匿行为的惩治力度，坚决杜绝迟报、谎报、漏报和瞒报违法行为。
2、建立健全目标考核体系。健全完善考核指标体系，建立考核奖惩制度，维护安全生产控制考核指标的严肃性，调动各级干部、各类企业安全生产工作积极性。
