各市局针对“三定”方案后各部门职能和人员变动情况，对法律法规和行政规章进行了汇集和公开，对行政权力事项进行了审核和确认，对行政规范性文件进行了清理和修订，基本杜绝了规范性文件与上位法不一致、衔接不够、可操作性不强的问题。与此同时，建立健全了一系列依法行政工作制度，坚持用制度规范权力运行、保障科学发展。无锡、常州和宿迁市局为规范行政权力运行，促进新闻出版（版权）依法科学民主决策，先后制定出台了重大行政决策听取公众意见制度、听证制度、合法性审查制度、专家咨询论证制度、事后评价制度等。

　　行政处罚方面，建立健全了行政执法程序制度、行政效能监察和投诉制度，行政执法错案及过错责任追究等制度，对行政案件的处罚实行程序公开、结果公开和集体讨论决定。

　　行政审批方面，制定了行政审批责任制和行政审批责任追究制，建立了内部行政考评制度，聘请了行风监督员，听取群众对行政审批人员工作的意见，成立了中心窗口服务承诺监察领导小组，对行政审批进行内部监督。

　　各市局全面完成了行政权力梳理，绘制了行政权力运行流程图，制定了行政权力网上公开透明运行管理暂行办法、行政权力网上运行及电子监察制度等。目前，行政审批、行政处罚均已网上公开，从制度和载体上保障行政权力的公开透明运行，有效规范和约束行政执法及审批人员的行为。

　　（四）依法行政水平进一步提升

　　一是组织举办法制培训班，对行政执法人员进行培训，普遍提高了行政执法人员的素质。二是结合年检换证工作加强对出版物经营业主的行政指导和管理，组织他们学习政策法规，使经营者学法懂法，自觉遵守国家法律法规，做到守法经营、规范经营、诚信经营、文明经营。三是各市局进一步深化和完善行政执法责任制，严格行政执法程序，积极开展行政执法案卷评查活动，加强了行政执法案卷的规范化管理。四是各市局按照省局要求和做法，建立市级依法行政监督点，聘请了依法行政监督员，对新闻出版系统行政部门、行政执法人员实施有效监督。全省新闻出版（版权）依法行政监督点监督员会议12月8日在宁结束，徐州市局12月10日即完成本局依法行政监督点的会商确认和依法行政监督员的推荐组建工作。五是全面推行行政权力网上公开透明运行，加大了政务公开力度。各市局都设立了集中办理行政许可窗口，实行一站式、规范化的审批服务流程，实现统一受理、统一送达。极大地方便了行政许可申请人，缩短了办理时间，提高了办事效率。盐城市局强化服务意识，围绕“沿海大开发战略”，开展“沿海服务行”活动，以“审批环节最少、审批时限最短、审批效率最高，让客户满意、基层满意、社会满意”为目标，超前谋划、主动介入，为企事业单位办理行政审批手续提供上门服务。

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