五、进一步增强形象意识，切实加强队伍的规范化建设
17．继续加大教育培训力度。在全市城管系统中大力开展大局意识、服务意识、效率意识、创新意识、形象意识的系列教育活动，动员城管系统各级干部和全体执法人员进一步转变观念、改进作风、优化服务、强化责任，尊重管理对象，创新执法理念，积极推行行政指导等柔性管理方式，寓管理于服务之中，以管理带动服务，实现管理与服务的有机结合。
18．加强城管队伍规范化建设。城市管理队伍的综合素质和管理水平的高低直接体现党和政府的执政水平，反映党和政府的形象。加强城管队伍规范建设要在内重团结外求和谐、内强素质外塑形象、内建制度外靠监督等方面下功夫，建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、形象良好的城管执法队伍。要强化城市管理基层基础工作，抓好城管执法中队规范化建设，从经费、装备、人员待遇等方面给予充分保障。
19．开展创意城管活动。借鉴创意警务的成功实践，在全市城管系统内开展创意城管活动，层层组织比武大练兵，进一步提高各级城管执法队伍的综合素质和业务水平。加强部门联动，整合各方资源，建立稳固的齐抓共管和联动互动机制，积极推进城市管理的信息化、集约化、社会化。
20．加强执法队伍的监督考核。建立科学合理的队伍规范化管理考核机制，通过定人定岗定责，量化各个岗位的考核指标，加大日常监督考核，让干得好的同志得荣誉、得实惠，干得差的丢面子、受损失，成为推进工作、调动每位执法队员积极性的有力抓手。同时，建立健全问责制度，加大问责力度，对违规执法、粗暴执法的个人，严格执行纪律，维护法律严肃性、维护城管队伍的纯洁性，让老百姓满意，让领导放心。
21．加强宣传教育和舆论引导。要利用报纸、电视、广播、网络等宣传媒体，以开辟城市管理专栏、热线、微博等形式，加强城市管理法律法规宣传，大力宣传城市管理工作的重要意义、目标任务和标准要求，展示管理成就，直击社会热点，曝光不文明行为，让公众充分享有知情权、参与权和监督权，实现舆论与管理的互动，营造良好的舆论环境。要鼓励社会组织和广大市民参与城市管理，积极打造公众参与平台，健全公众参与制度，增强公众参与意识和家园意识，形成“人人爱城市，人人管城市”的良好氛围。
二○一二年四月二十四日
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