（五）改善农村公共客运运营模式和管理模式
1．坚持片区经营和集约经营相结合，统一服务标准。根据行政区域和线路走向，把经营区域划分为若干片区，每个片区由有限的客运企业经营；对城乡公共客运实行统一的市场准入制度和服务规范。
2．倡导公司化、公交化运营、规范化管理。积极推进城乡客运经营主体整合，实施规范的公司化改造，按照“五定四统一”（定线路、定班次、定时间、定站点、定票价，统一排班、统一调度、统一管理、统一结算）的服务标准规范运行，实现经营主体公司化、经营方式公交化、经营行为规范化。
附件
昆明市加强农村地区公路基础设施建设并推进城乡
公共客运服务均等化考核指标体系及考核办法
为加强我市农村地区公路基础设施建设，有效推进我市城乡公共客运服务均等化，结合昆明市实际，特制定以下考核指标体系及考核办法。按照“高位监督、监管分离、逐级考核、分层评价”的原则，从资金投入、设施建设、运营管理三个方面分别选定评价指标，对昆明市各县（市）区开展城乡公共客运服务均等化工作进行考核、评价，并列入年度工作目标任务考核。
一、考核对象
1.范围：全市十四个县（市）区、五个开发（度假）园区。
2.分类：分两大类型实施差别评价。主城五区及三个开发（度假）区，包括五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区，昆明高新技术产业开发区、昆明经济技术开发区、昆明滇池国家旅游度假区；非主城九县（市）区及两个开发（度假）园区，包括东川区、安宁市、晋宁县、富民县、宜良县、嵩明县、石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县，“两区”（昆明倘甸产业园区和昆明轿子山旅游开发区）、昆明阳宗海风景名胜区。
二、考核内容
根据推进城乡公共客运服务均等化的基本内容，结合昆明市实际和数据获取的可行性，对昆明市各县（市）区推进城乡公共客运服务均等化的以下三个方面进行考核：
1.资金投入：从推进城乡公共客运服务均等化的政府资金投入方面进行考核。
2.设施建设：从公路建设、道路配套设施建设、公交车辆投入、公交停车场面积、公交站点建设等方面进行考核。
3.运营管理：从运营线路、出行时耗、换乘便捷性、安全性等方面进行考核。
三、考核指标体系
评价指标体系分考核目标、指标两级。考核目标分为资金投入目标、基础设施建设目标、运营管理目标三大类。
考核指标按主城区和非主城区分别设定。主城区各区考核指标如附表1所示，非主城区各县（市）区考核指标如附表2所示。
四、分值计算
