(二)面临的挑战。
在面临发展机遇的同时,江西工业发展也将面临许多挑战,主要表现在:江西工业发展面临加快发展和加快转型升级的双重压力和任务,较沿海发达地区面临更大的困难和挑战。世界经济复苏艰难曲折,不确定、不稳定因素仍然很多,对我国和我省工业持续、快速发展可能造成负面影响。美国等西方发达国家产业政策的调整,再工业化政策的实施将对我国和我省承接产业转移造成不利影响;区域经济竞争日趋激烈,围绕市场、资金、技术、人才的争夺更加激烈,也加大了江西承接工业产业转移的难度。能源等资源瓶颈和生态环境对我省工业发展的约束也更加凸显;劳动力、土地等生产要素综合成本逐步上升,也造成我省传统的比较优势逐步下降,影响产业竞争力的提高和持续发展。创新创业环境的不完善,在一定程度上也限制了资源与生产要素的流入和产业竞争力的提高。
三、指导思想和发展目标
(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以鄱阳湖生态经济区建设为龙头,以富民兴赣为主要任务,以经济发展方式转变和工业结构调整为主线,坚持走新型工业化发展道路,充分依托江西生态环境与自然资源优势,以重大项目为抓手,以工业园区为平台,以科技创新、体制机制创新为动力,积极发展高新技术产业,着力培育壮大战略性新兴产业,做大做强资源依托型产业,改造提升传统优势产业;到2015年,全面构筑结构优化、布局合理、效能突出的现代工业产业体系。
(二)基本原则。
坚持科学规划。科学规划,着力优化产业的空间布局。坚持从各区域现有的资源优势、区位条件和产业基础出发,运用经济、行政等手段打破区域壁垒,推动生产要素在区域间自由流动和优化配置,促进生产要素向优势产业、优强企业和特色工业园区集聚,引导产业集聚发展。
坚持结构调整。大力调整产业结构,把兼并重组、淘汰落后和产业转型升级作为结构调整的重要举措;突出发展高新技术产业及战略性新兴产业,提高高新技术产业及战略性新兴产业在工业中的比重;加快用先进理念、信息技术等先进技术改造提升传统优势产业,促进传统优势产业的转型升级。
坚持重大项目带动。坚持重大项目带动战略,以重大项目主导和带动工业快速发展;不断扩大技术改造等工业投资,以投资促进增长。坚持将重大项目和投资作为加快工业发展的重要抓手和主要推动力。
坚持创新驱动。加快构建以市场为导向、企业为主体,产、学、研相结合的科技创新体系,加大科技创新投入,提高科技创新能力;引导和推进企业在管理体制、运行机制等方面进行创新。通过科技创新和体制、机制创新驱动工业跨越式发展和竞争力的提高。
坚持集约化发展。坚持将生态建设和环境保护放在工业发展的重要位置,把资源和生态环境的承载能力作为工业发展的重要依据,积极推进清洁生产、节能减排,坚持集约化发展,在节约利用资源中求发展,在保护生态环境中谋崛起。
(三)发展目标。
坚持以科技为先导、市场为引领,立足现有基础和条件,突出江西优势和特色,大力培育壮大新能源、新材料、新能源汽车、民用航空、生物医药等战略性新兴产业,形成一批战略性新兴产业基地,使之成为引领江西未来发展的主导力量。充分利用信息技术等高新技术和先进适用技术,加快对有色、钢铁、汽车、石化、食品、建材、陶瓷、纺织等传统优势产业进行升级改造,推进信息化与工业化的深度融合,建设铜、钨和稀土精深加工等若干国家级产业基地,打造一批超千亿元优势产业。具体目标为:
工业规模和总量不断壮大。工业增加值、主营业务收入年均增长力争分别达到18%、23%以上。其中规模以上工业增加值、主营业务收入年均增长力争分别达20%、25%以上,力争工业增速高于同期全国平均6-8个百分点,高于中部地区平均3-5个百分点。2015年全省工业增加值力争达到8500亿元、主营业务收入达到40000亿元,其中规模以上工业增加值力争达到7000亿元、主营业务收入达到32000亿元。工业增加值占GDP的比重达到50%以上,工业在国民经济中的主导作用进一步增强。
工业结构进一步优化。高新技术产业、战略性新兴产业在工业中的比重大幅提高,其中高新技术产业在工业中的比重由2010年的22.3%增长到2015年的32%左右;2015年战略性新兴产业在工业中的比重提高至50%以上。基本形成以战略性新兴产业为先导、先进制造业为支柱、生产性服务业为支撑的现代产业发展新格局,整个工业结构日趋优化。
工业发展质量明显提高。企业自主创新投入机制、创新环境基本形成,企业自主创新能力得到显著提升。到2015年,全省用于研究与发展的经费支出占生产总值的比重达到2%以上,其中大中型工业企业研发投入占主营业务收入比重达1.5%以上。工业经济效益显著提高,工业利税总额达到3500亿元,其中规模以上工业利税总额达到3000亿元;工业增加值率力争达到25%以上,工业经济效益综合指数达330%以上。
工业园区发展不断壮大。到2015年,全省工业园区主营业务收入力争达到30000亿元、工业增加值力争达到7500亿元、工业利税总额3000亿元,形成60个主营业务收入过100亿元工业园区,其中40个过200亿元,10个过500亿元,南昌高新区超过1000亿元。
工业节能减排成效明显。“十二五”期间万元工业增加值能耗逐年降低,工业“三废”综合利用率达到全国同期先进水平,其中工业固体废物综合利用率2015年达到55%以上。
表一:2015年江西工业整体发展目标(略)
四、重点产业发展
立足江西现有产业基础和资源优势,结合国家产业政策及产业的成长性,本规划将光伏及风能与核能、生物及医药、汽车和航空及精密仪器制造业、电子信息及家电、有色金属、石化、钢铁、食品、建材和陶瓷、纺织十大产业作为江西“十二五”期间的工业重点产业,予以重点发展。在2010年实现有色、钢铁、石化、食品四大优势产业主营业务收入过千亿元的基础上,到2015年,再培育扶持光伏及风能与核能、纺织、汽车和航空及精密制造、电子信息及家电、建材和陶瓷、生物及医药等过千亿元的优势重点产业。其中,有色金属产业主营业务收入达到7000亿元,石化产业达到3000亿元,光伏及风能与核能产业达到3000亿元,食品工业达到2300亿元,电子信息及家电、建材和陶瓷、汽车和航空及精密仪器制造产业分别达到2200亿元,生物及医药产业达到1800亿元。
(一)光伏及风能与核能产业。
光伏产业。到2015年,全省光伏产业主营业务收入达到2500亿元,培育主营业务收入过百亿元企业3-5家,其中过1000亿1家,使光伏产业成为全省重要的支柱产业。高纯硅料、太阳能电池及组件产能分别达到7万吨、10吉瓦。光伏产业重点围绕高纯硅料→硅片→太阳能电池片→太阳能电池→太阳能电池组件产业链,依托我省高纯硅料的规模优势,重点在硅片、太阳能电池和组件方面壮大规模,太阳能电池、组件、系统集成及应用产品产能年均增长50%左右,奠定我省成为全球光伏产业基地的基础。