河北省人民政府办公厅关于印发河北省农村残疾人扶贫开发规划（2011-2020年）的通知
（冀政办函〔2012〕38号）
各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
《河北省农村残疾人扶贫开发规划（2011-2020年）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际认真贯彻执行。
二○一二年四月二十三日
河北省农村残疾人扶贫开发规划（2011-2020年）
为进一步加大农村残疾人扶贫开发力度，不断缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距，根据《中国农村残疾人扶贫开发纲要（2011-2020年）》和《河北省残疾人事业发展“十二五”规划》，制定本规划。
一、总体要求
（一）指导思想。以科学发展观为统领，认真贯彻落实《中共河北省委河北省人民政府关于推进残疾人事业发展的意见》（冀发〔2009〕13号），紧密结合残疾人社会保障体系和服务体系建设，以增加贫困残疾人家庭收入、提高贫困残疾人基本素质和生存发展能力为重点，全面改善农村残疾人生产生活条件。
（二）基本原则。坚持政府负责、部门落实，各级政府要加强对贫困残疾人扶贫工作的领导，将残疾人扶贫纳入总体规划，摆上重要议事日程，优先配置扶贫资源，督导有关部门在政策制定和落实上向残疾人倾斜。坚持保扶结合、到户到人，摸清残疾人中低保对象和扶贫开发对象底数，坚持开发式扶贫和农村最低生活保障两轮驱动，优先落实各项社会保障政策，做到应保尽保；对符合扶持条件的残疾人，采取有针对性的扶贫开发措施，扶持到户到人。坚持多措并举、强力推进，采取项目带动、基地扶持、小额信贷、结对帮扶、社会帮助、部门倾斜和政府兜底等措施，推进农村残疾人扶贫开发各项工作深入开展。坚持做实培训，提高素质，加大对农村残疾人的培训力度，开展多样化、多层次、灵活性的培训，切实提高残疾人劳动技能和素质，增强脱贫致富的信心。坚持社会参与、结对帮扶，大力动员干部职工、社会各界参与残疾人扶贫开发，通过“帮、包、带、扶”等多种形式，帮扶贫困残疾人及其家庭增加收入，摆脱贫困。
二、目标任务
（一）总体目标。到2015年，扶持50万农村贫困残疾人稳定脱贫，农村贫困残疾人收入增幅明显高于全省平均水平，农村残疾人基本生活得到稳定的制度性保障；到2020年，农村残疾人基本消除绝对贫困现象，稳定实现不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复服务，实现基本公共服务覆盖农村残疾人并不断提高水平。残疾人生存有尊严，生活有保障，发展有基础。
