四、主要内容和方法步骤
(一)工作准备阶段
1、学习动员。各处室、各单位要自觉增强责任意识和大局意识,组织人员认真学习中纪委十七届七次全会精神、《关于中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《
关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规,让全体干部掌握廉政风险预警防控的基本要求、主要内容、方法步骤,达到统一认识,形成氛围,增强做好廉政风险点查找工作的自觉性,为廉政风险防范管理奠定良好的思想基础和工作基础。
2、制定方案。按照中央和市纪委的要求,结合我局实际,制定《上海市体育局关于开展廉政风险预警防控机制建设的实施方案》(以下简称《实施方案》),召开推进廉政风险预警防控机制建设工作大会,印发《实施方案》。
3、实施步骤。《实施方案》拟分阶段、分层面实施。第一阶段(2012年4月至6月),从局机关处室开始开展《实施方案》各项工作的试点。第二阶段,在总结经验的基础上,2012年7月起在局系统全面实施。
4、查找风险点。各处室、各单位按照实施方案,组织干部对照每个工作岗位、工作职责和工作流程上履行职责、执行制度的情况,全员参与,从领导干部岗位开始,认真查找和梳理个人在法定职责范围内可能存在的廉政风险点和监管风险点;处室、单位在法定职责范围内可能存在的廉政风险点和监管风险点。
(1)查找岗位风险。每位领导干部及相关工作人员结合自身岗位职责,本着对组织、对工作、对自己负责的态度,采取自己找、相互帮、领导提、组织审四个程序,认真查找和分析出个人在履行岗位职责等方面存在的廉政风险点和监管风险点,经处室、单位领导审定后,由本人填写《上海市体育局(处室或岗位)职责权力清理情况表》(附件1),报分管领导初审确认。
(2)查找处室、单位风险。结合处室、单位工作重点,组织干部对照职责定位和履行情况,分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险点,并认真分析和细化风险的内容与表现形式,经分管领导审定后,填写《上海市体育局(处室、单位或岗位)职责权力清理情况表》(附件1)和《上海市体育局(处室、单位或岗位)廉政风险点排查情况表》,报局纪委备审。
(3)查找局本级单位风险。局党政领导班子要结合自身特点,重点查找在落实“三重一大”规定等方面容易产生腐败行为的风险内容及其表现形式,查找单位风险,并把实践中的成功经验和有效做法从制度上固定下来。