加快农业高效节水灌溉工程建设，可以有效促进农民增收，大幅提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，进一步增强农业抵抗风险能力、市场竞争能力、可持续发展能力。可以为自治区经济产业结构调整，粮食生产安全、优质棉基地、特色林果业、现代畜牧业、新型工业化等国民经济发展及生态建设提供水资源支持。
二、加强农业高效节水工作的指导思想和原则
（一）指导思想
以科学发展观为统领，紧紧围绕自治区资源优势转换、加快新型工业化建设战略，密切结合社会主义新农村建设和自治区农产品基地建设，按照“以人为本，全面、协调、可持续发展”的要求，以农业水资源优化配置为前提，以促进农业结构调整、增加农民收入、提高农业综合生产能力、实现现代农业为目标。把农业高效节水工作作为全疆社会经济发展的战略举措，加大高效节水工程建设力度，以节水促进生态建设、促进种植业结构调整、促进种植水平的提高、促进农业效益的不断增长，逐步降低农业水资源占用比例。
（二）原则
1、立足当前，着眼长远。农业高效节水灌溉工程建设要制定符合当地中长期国民经济发展要求的发展规划，按照规划目标任务和农业灌溉发展需求制定年度实施方案。
2、因地制宜，效益为先。以确保农牧民增收为前提，综合考虑当地自然条件、水资源条件与作物种植结构特点，优选适宜的节水灌溉技术模式，实现节水、增效“双赢”目标。
3、量力而行、稳步发展。在建设规模上，要结合当地社会经济条件和农牧民承受能力及管理水平量力而行。充分认识到农业节水是涉及工程、农艺、管理等多方面的系统工程，在加强对农民节水意识宣传和管理水平培训的基础上稳步发展，逐渐推广，确保建成一片，见效一片，受益一片。
4、坚持两水统调统管，确保可持续发展。坚持以水定地、以供定需，按照水资源利用规划，严格限制地表水、地下水用水总量，严格控制灌溉面积增长。强化对区域内地表水、地下水统一调度，统一管理。地表水灌区要加强水源调蓄工程建设，提高供水保障能力；井渠混灌区，要优先使用地表水，将地下水作为抗旱补充灌溉备用水源；纯井灌区要严格按照地下水开发利用规划，合理开采、高效利用地下水，农用机电井提水量不得超过地下水可开采量，同时做好地下水监测工作；地下水超采区，严禁新打机电井，合理确定现状地下水开采量，通过旧井更新改造结合高效节水建设，逐步恢复地下水位。
5、政府支持、民办公助。各级政府要逐步加大对农业高效节水灌溉工程建设的投入，把加大政府投入与增加农民筹资、投劳结合起来，组织和引导农民积极参与工程建设和管理。建立以政府投入为引导的多元化投融资机制，加大各项支农资金整合力度。政府补助性投入原则上针对农民二轮承包土地。
