2. 联合审批事项：（1）建设项目选址意见书，审批部门为规划主管部门；（2）建设项目用地预审，审批部门为国土资源部门，需征占用林地的，还需林业部门审批；（3）环境影响评价审批（其中涉及水土保持的，需有经水利部门审查同意的水土保持方案），审批部门为环保部门；（4）固定资产投资项目节能评估，审批部门为发展改革部门。

　　（二）规划设计阶段。

　　1. 主办审批事项：初步设计审批、建设用地规划许可证（总平面规划、建筑设计方案审查）。牵头审批部门：初步设计审批依照项目性质和权限分别由发展改革、住房城乡建设、经济和信息化等部门牵头；建设用地规划许可证审批由规划主管部门牵头。

　　2. 联合审批事项：（1）涉及消防事项审查，审批部门为公安消防部门；（2）涉及安全生产事项审查，审批部门为安全监管部门；（3）涉及防空地下室事项审查，审批部门为人防部门；（4）涉及河道管理事项审查，审批部门为水利部门；（5）涉及文物保护事项审查，审批部门为文物管理部门；（6）涉及环保事项审查，审批部门为环保部门；（7）建设用地批准书和划拨土地决定书或出让合同，审批办理部门为国土资源部门；（8）涉及道路、航道、岸线事项审查，审批部门为交通运输部门；（9）涉及防雷抗震、职业病危害等事项审查，审批部门为气象、住房城乡建设、地震、卫生等部门。

　　（三）开工准备阶段。

　　1. 主办审批事项：建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证。牵头审批部门：建设工程规划许可证由规划主管部门牵头，建筑工程施工许可证由住房城乡建设部门牵头。

　　2. 联合审批事项：（1）土地登记，审批部门为国土资源部门；（2）施工图（开工报告）审查备案或审批，审批部门涉及住房城乡建设、交通、水利等部门；（3）消防、人防、文物、地震、气象、卫生、环保等审查。

　　（四）竣工验收阶段。

　　1. 主办审批事项：建设项目竣工综合验收备案，牵头审批部门：住房城乡建设部门（水利工程、道路港口等建设项目由水利、交通等部门牵头）。

　　2. 联合审批事项：（1）规划验收，审批部门为规划主管部门；（2）消防验收，审批部门为消防部门；（3）环保验收或环保预验收，审批部门为环保部门；（4）人防工程验收，审批部门为人防部门；（5）防雷装置验收，审批部门为气象部门；（6）涉及交通、水利、安全等事项验收。

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