安徽省人民政府办公厅关于实施行政审批流程再造的通知
（皖政办〔2012〕23号）
省政府各部门、各直属机构：
为更好地发挥省政府政务服务中心（以下简称省服务中心）在推动服务型政府建设中的作用，进一步创新行政审批服务方式，提高行政审批效率，满足市场主体和群众对政务服务的需求，根据《中共中央办公厅
国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的意见〉的通知》（中办发〔2011〕22号）和《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》（皖办发〔2011〕37号）精神，经省政府同意，现就实施行政审批流程再造通知如下：
一、行政审批流程再造的重要性和总体要求
1．实施行政审批流程再造的重要性。实施行政审批流程再造，对于减少审批环节、缩短审批时限、提高审批效能、优化发展环境具有重要意义。近年来，省服务中心各窗口单位，在效能建设中大力推进行政审批制度改革，不断创新审批服务运行机制和方式方法，行政效能进一步提升。但是，工作中也存在一些问题，主要是：一些单位行政审批的具体条件和申报材料尚欠明确，有些互为前置；程序不尽合理，环节设置随意，个别审批增加审查或论证，甚至需层层审查；窗口授权不到位，在省服务中心的即办项目及全部环节在窗口办理的事项仅为总数的18%等。各窗口单位要认真分析存在问题的原因，高度重视解决这些问题，进一步加大改革创新力度，最大限度地满足市场主体和人民群众的需求，更好服务我省经济社会发展大局。
2．实施行政审批流程再造的总体要求。通过实施行政审批流程再造，进一步简化审批程序，减少申报材料，压缩承诺时限，努力使我省成为全国审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低、投资环境最优、人民群众最满意的地区之一，进一步提高我省经济社会发展核心竞争力。
二、实施范围
进入省服务中心的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项。
三、工作措施
1．创新审批机制。建立以服务窗口为主导的行政审批运行机制，积极推进以“两集中、两到位”为主要内容的行政审批权相对集中改革，切实做到审批权向一个内设机构集中、该机构向服务中心集中，做到审批事项到位、向窗口授权到位。认真落实首席代表制，强化窗口的现场审批和协调督办职能，促进审批关口前移。健全窗口和后方处室的审批联动机制，进一步促进前后台协同审批和流程优化。
