二、指导思想
以科学发展观为统领，深入贯彻落实《
全民健身条例》，坚持以人为本，统筹城乡体育，努力提高政府公共体育服务能力，广泛、深入地开展全民健身运动，不断增强国民体质，为建设和谐健康抚顺做出积极贡献。
三、目标和任务
（一）发展目标。
完善具有抚顺特色的全民健身公共服务体系，满足广大群众的健身需求，提高健身意识，缩小区域、城乡群众体育差距，保障公民参加全民健身合法权益，增强居民体质，提高幸福指数，使健身成为更多市民的基本生活方式。
（二）主要任务。
1．群众健身素养普遍增强，身体素质明显提高。经常参加体育锻炼的人数达到50%，市民达到《国民体质测定标准》合格率为90%，优秀率为25%；在校学生达到《国家学生体质健康标准》合格率为85%，优秀率为25%，身体素质明显提高。
2．进一步完善全民健身体育组织网络。建立调整充实各级全民健身工作委员会；强化各级体育协会群众体育工作职能；建立市、县（区）二级社会体育指导员协会；发挥行政管理网络、社会团体网络、体育协会网络和基层体育组织网络在全民健身社会管理中的作用。鼓励社会各界创建各类体育俱乐部并开展活动，继续扶持健身站点活动的开展，形成覆盖面广、包容量大的社会化全民健身组织网络。
3．加大公共体育设施建设力度和广度。全市人均体育场地面积达到1.5 平方米以上。在全市实施6 个体育主题公园、5个体育产业园区工程建设，完善市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级全民健身场地设施网络；重点打造市、县、乡三级全民健身示范展示基地，鼓励支持各县（区）全民健身中心的建设；拓展公园、广场的体育功能，继续支持农民体育健身工程建设；支持建设一批适合青少年的专项体育场地设施；重点支持社区多功能公共体育场地设施建设；鼓励、支持社会力量投资建设体育设施。
4．广泛开展全民健身活动。遵循“因地制宜、业余自愿、小型多样、就近就便”的原则，坚持开展经常性、传统性、品牌性的全民健身活动；借助全国第十二届运动会在辽宁举办的有力契机，开展“全民健身共享全运”系列活动。创办抚顺市全民健身运动会，继续举办全民健身节、职工运动会、学生运动会、老年人运动会、残疾人运动会、妇女健身展示大会、家庭趣味运动会、三块石登山赛、高尔山登山节、乒乓球大奖赛。
