河南省人力资源和社会保障厅关于印发《河南省人力资源社会保障部门规范性文件制定程序规定》的通知
（豫人社法制[2012]7号）
各省辖市人力资源和社会保障局，省直管试点县（市）人力资源和社会保障局，厅属各有关单位，省公务员局，省外国专家局：
《河南省人力资源社会保障部门规范性文件制定程序规定》已经厅领导研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。贯彻执行过程中遇到有关问题，请及时向省厅法规处报告。
二〇一二年三月三十日
河南省人力资源社会保障部门规范性文件制定程序规定
第一条 为规范全省人力资源社会保障规范性文件制定和管理工作，推进依法行政，维护法制统一和政令通畅，根据国家和我省有关规定，结合全省人力资源社会保障工作实际，制定本规定。
第二条 本规定所称规范性文件，是指全省各级人力资源社会保障行政部门根据有关规定，在职责权限内制定的涉及或者影响公民、法人或其他组织权利义务，公开发布并在一定时期内反复适用的具有普遍约束力的文件。
第三条 全省各级人力资源社会保障行政部门规范性文件的起草、审核、决定、公布、备案和监督，适用本规定。
全省各级人力资源社会保障行政部门制定的内部管理制度，原文转发的文件，人事任免决定，对具体事项的通报、通知以及行政处理决定等文件，不适用本规定。
第四条 制定规范性文件，应当符合合法、适当、协调一致和精简、统一、效能的原则，不得与法律、法规、规章和上级机关的规范性文件相抵触。体现简化行政管理程序，降低行政管理成本，提高行政管理效率的原则。
第五条 规范性文件不得规定下列内容：
（一）设定行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制措施、行政事业性收费和征收、减免税费等事项；
（二）设定涉及地方保护和行业保护的事项；
（三）限制或者剥夺公民、法人和其他组织权利，或者增加其义务的规定。
