三是实现全市农业机械化发展总体目标的同时推进区域协调发展。受经济发展和自然条件影响，我市北部经济发达地区、平原地区农机化水平较高，南部经济发展中地区、丘陵山区发展较慢，特别是丘陵山区等欠发达镇乡农机化水平提高仍然非常缓慢，仍是影响和制约全市农业机械化整体水平提升的最大瓶颈。需要统筹兼顾、分类指导、梯度推进、协调发展。区域布局结构调整的重点是：继续鼓励农机化发展基础比较好的北部地区率先发展，更好地发挥辐射带动、示范引领作用；同时加强对南部、丘陵山区农机化工作的支持与指导，按照全力普及机插、大力发展烘干的思路，鼓励企业研发生产和支持农民购置使用经济实惠、轻便耐用的粮食作物生产机械，同时加快特色作物生产机械发展，推动丘陵山区机械化实现跨越式发展。
四、促进农机装备结构调整优化的措施及要求
优化农机装备结构布局，重在科学有效，贵在持之以恒。要通过落实各级职责、制定发展规划、培育扶持主体、加强政策引导、强化科研推广、整合项目支持、开展试点示范等综合措施，确保结构布局调整目标的实现。
（一）明确职责任务。实现农机装备结构布局调整是一项复杂而艰巨的系统工程，需要各级农机化主管部门统一思想，提高认识，增强宏观调控意识，明确结构调整目标，上下共同努力，切实采取措施，才能取得成效。农机装备结构布局调整实行部省共建、地方主抓、协同推进的工作机制。宁波市根据农业部的总体要求提出全市总体目标和政策措施，加强政策引导和工作指导，各县（市）区提出本辖区的结构调整发展目标任务，落实政策措施，具体组织实施。做到各级目标任务明确、责任到位、积极推进、协调发展。
（二）强化规划导向。结合宁波“十二五”农机化发展规划制定，认真做好现有机具普查，摸清存量、结构、使用状态及分布状况，同时立足宁波农业主导产业发展需要和经济地理条件，对今后发展重点进行科学分析，提出宁波农机装备发展和结构布局优化具体目标，科学制定装备需求规划。各地农机化主管部门在制定“十二五”农业机械化发展规划时，要将优化农机装备结构布局作为重要内容纳入进去，并提出切实有效措施，加强宏观调控和引导。
（三）加强政策引导。大力实施农机强农惠农政策行动，充分利用农机化扶持政策特别是农机购置补贴、农机作业补贴和粮食烘干政策，加强引导，鼓励农民购买农业生产急需、符合产业政策、先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的产品。一是通过农机购置补贴、作业补贴、粮食烘干补贴对象优先条件、补贴范围确定、补贴目录制定、补贴比例的确定等多种调控措施实现促进结构调整的目标。二是指导各地建立完善农机报废更新制度，加强调控引导，鼓励支持农民更多地购置使用大中型、高性能、多功能复式作业农机装备，加快淘汰能耗高、污染重的老旧农业机械，努力实现大中小型机械、高中低档次机械、动力机械与配套农具、粮食作物机械与其他农产品机械合理配置。
（四）强化科研推广。大力实施农机科技推广行动，切实加强农机科研和技术推广力度。一是加强关键环节、重点领域机械装备和技术的攻关。加快建立健全产学研推有机结合的农机科技创新体系，完善农机与农艺专家协同公关机制，按照农业规模化、精准化、设施化发展的要求，加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施，集中力量开发一批具有自主知识产权的核心技术和新型农机产品，重点在田间作业、设施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等环节取得新突破。二是加大农业机械化技术推广力度。通过示范引领和辐射带动，强化适用技术组合集成，探索适合不同区域特点的农业机械化技术路线和模式，加快科研成果转化为现实生产力。三是整合现有农机化财政专项和基本建设项目。大力实施市农业综合开发、农科教、农机科技公关、农机服务组织功能培育、农机科技推广项目，结合项目实施，推进农机装备结构布局调整。
