（一）总体要求。农机装备结构调整优化要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕发展现代农业和促进农业增效农民增收目标，以转变农机化发展方式、推动农机化转型升级为主线，以实施农机“七大提升行动”为载体，以优化机具结构、装备结构和区域布局结构为着力点，进一步解放思想，更新观念，坚持科技创新、机制创新和工作方式方法创新，更加注重产业协调发展，更加注重质量效益提升，更加注重科技进步和管理创新，落实各项促进农机化发展的法律法规和政策措施，加快先进适用农机装备的推广应用步伐，实现农业机械化又好又快发展。
（二）工作目标。当前和今后一个时期我市农机装备结构调整的主要目标是：农机装备总量保持稳步增长，农机装备结构不断优化，大型、复式、高性能、节能环保型机具比重逐步上升，主要农作物关键生产环节作业机械化水平明显提高，林果业、畜牧业、水产业和设施农业、农产品加工业装备水平协调提升，以“南北”差距为主的区域差距进一步缩小，全市农机化发展融合度进一步提升，农机社会化服务体系不断完善，以农机化专业合作社为主的农机化服务组织在现代农业和农业社会化服务体系中的主力军作用进一步凸现，农机化对农业稳定持续发展的保障能力进一步增强。到2015年，水稻育插秧机械化水平超过70%，粮食产地烘干机械化水平达到80%，粮食生产耕种收综合机械化水平超过70%，实现农业机械化发展由中级阶段向高级阶段的历史跨越，主要农作物机械化发展接近中等发达国家水平。
三、确立农机装备结构调整优化的思路与重点
一是在促进农机装备总量增长的同时优化装备结构。保持装备数量不断增长是加快机械替代劳力步伐的迫切之需，推动装备结构合理优化则是促进农业机械化持续发展的长远之道。根据农业生产发展的要求，确保装备总量增长，并坚持数量增长与结构优化并举，按照以增量调整带动存量优化，以存量优化促进结构升级的思路，优化农机装备结构。装备结构调整重点是：促进大马力、高性能、复式作业机械的发展，加快老旧农业机械的更新报废，促进作业机械和拖拉机配套机具的发展，改善配套比，提高利用率，降低单位能耗，避免低水平重复购置、资源浪费和效益下降。
二是在促进重点突破的同时各领域各环节协调推进。经过多年攻关和持续推进，大宗农作物特别是粮食生产机械化发展日新月异。但必须看到，农机化各领域各环节发展极不平衡，水稻机插秧、粮食产地烘干水平还很低，养殖业、林果业、加工业机械化、设施农业等发展还较慢，一些经济作物生产机械化还有很多问题没有破题，需要集中力量，加大技术攻关和推广示范力度，积极推进。装备结构布局调整重点是：继续集中力量主攻薄弱环节，以加速水稻机械化栽植、烘干为重点，以80万亩粮食功能区为先导，大力实施粮食生产全程机械化行动，尽快提高粮食生产机械化水平，由耕种收环节机械化向产前、产中、产后全过程机械化延伸，同时围绕优势农产品区域布局，以提高优势特色主导产业机械化水平为重点，大力实施优化农机装备结构行动，因地制宜逐步推动经济作物、养殖业、设施农业、农产品初加工业和农业废弃物综合利用机械化，全面服务农业生产、农民生活、农村生态。
