江苏省徐州工商行政管理局关于优化准入、服务新兴产业，促进经济发展实施方案的通知
各直属局、分局、市局各有关处室：
为落实市局《关于进一步发挥工商行政管理职能全力服务经济发展方式转变的意见》和市领导的批示，进一步改善投资创业环境，现就优化市场准入条件、支持新兴产业发展制定以下实施方案：
一、工作目标
全面落实市委市政府提出的“四大行动计划”。积极服务创业就业，创新服务举措，促进各项服务提速，不断完善服务发展的机制，有效发挥工商行政管理职能作用，推进全市经济发展方式转变。
二、工作内容和措施
一是建立“三重一大”项目服务小组，与政府负责“三重一大”部门对接，对重点项目的名称登记、公司注册、股权出质等事项进行全程跟踪、专人负责，提供高效服务。
二是建立文化产业改制企业服务小组。主动为文化单位转企改制、资本投资、股权转让提供咨询指导，引导有实力、有竞争力的文化骨干企业创立文化品牌，支持培育新的文化业态。对改制企业货币出资金额不作注册资本百分之三十的限制。
三是开辟新兴产业登记“绿色通道”，设专人负责对设立新能源、节能环保、新材料、生物技术和新医药、软件和服务外包、传感网信息网络等六大新兴产业企业登记咨询、注册辅导。对此类企业申请的经营项目在《国民经济行业分类》中未列明的，可根据企业申请，核定体现其行业和经营特点的经营范围。
四是积极服务于各类创业园区、基地内企业入住。对园区暂时无法提供住所产权证的，允许以园区办公室名义出具产权证明办理公司登记。
五是开辟“大学生创业绿色通道”，支持大学生创业。允许大学生自由选择在辖区内登记或在市政府服务中心登记，并对注册资本10万元以下的大学生创办企业免收登记费用。为大学生创业提供免费培训。
六是积极扶持社区服务业和网店的发展。对社区举办的各类服务设施或项目办理工商登记的，及时予以办理，必要时提供上门指导及服务。对自然人开设网店，引导其向网络交易平台服务商提出申请，进行身份真实信息备案，鼓励符合条件的办理工商注册登记。
七是加速登记许可提速，深化登记“首问负责制”、“一次性告知”、“审核合一”等制度，在严格履行登记注册“1、3、5”承诺基础上，对重大、急办项目采取即时办理。
