防城港市人民政府办公室关于印发《广西新华书店集团股份有限公司防城港市新华书店公司组建方案》的通知
（防政办发〔2012〕61号）
各县（市、区）人民政府，市直、驻港各有关单位：
《广西新华书店集团股份有限公司防城港市新华书店公司组建方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年三月二十六日
广西新华书店集团股份有限公司防城港市新华书店公司组建方案
根据自治区人民政府办公厅关于印发的广西新华书店集团股份有限公司组建方案的通知（桂政办发〔2011〕221 号）精神、自治区人民政府关于加快文化产业大发展和实施大集团战略的要求，结合我市的实际情况，制定本方案。
一、指导思想和目的
以中国特色社会主义理论和科学发展观为指导，落实中央关于文化体制改革的要求，通过政府引导、按照市场化方式推进防城港市新华书店系统的改制步伐，以市新华书店公司纳入广西新华书店集团股份有限公司（以下简称公司），推动集团股份公司组建的早日完成，实现广西新华书店系统国有资产的统一授权经营。
二、组建原则
（一）依法原则。以中央文化体制改革的政策精神和有关法律、法规为依据，规范实施，严格程序，公正透明。
（二）市场原则。尊重市场经济规律，以股份合作方式联合重组全市新华书店国有资产，按公司体制实施经营理。
（三）优化原则。优化产业结构，优化企业员工队伍，优化组织结构，减少中间环节，优化资源配置，避免重复投资和重复计税，核销不良资产，妥善处置土地变性转增国有资本，实现社会效益和经济效益的统一。
（四）稳定原则。正确处理改革、发展与稳定的关系，确保经济平稳发展，确保国有资产安全，确保职工权益不受损害，确保改革顺利进行。
三、组建步骤
（一）成立防城港市新华书店公司组建领导小组，统一领导我市新华书店公司组建工作。
（二）对市、县（市、区）新华书店进行全面的清产核资、财务审计、资产评估，处置不良资产，确保净资产的真实、完整和安全，在此基础上进行资产评估。
