宁波市国土资源局关于深入开展市局领导下访活动的通知
（甬土资发〔2010〕90号）
各县（市）、区国土资源局（分局）、局机关各处（室、局）、局属各事业单位：
根据《市委办公厅市政府办公厅关于深入开展领导干部下访活动的通知》（甬党办发〔2010〕65号）的有关要求，深入推进我市土地管理工作，密切党群干群关系，推动重大、复杂、疑难信访问题的解决，进一步开展“信访积案化解年”活动，经研究，决定开展市局领导下访活动，现将有关事项通知如下。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推动“信访积案化解年”活动和基层信访工作“五个一工程”活动的深入开展，着力破解难题，扎实推进改革开放，为维护社会稳定作出积极贡献。
二、下访安排
（一）下访时间。市局领导下访安排在6月中旬开始，7月底结束。
（二）下访地点。市局领导下访地点（详见附表）。
（三）下访形式。采取以约访为主，调研、检查相结合的形式进行。
（四）下访内容。一是案件复杂、久拖不决、需市局层面协调解决的重大信访问题（以《宁波市国土信访积案化解表》53件为主）。二是检查各县（市）、区“国土资源信访积案化解年”活动开展情况，检查和协调化解应在基层解决而未得到解决的越级上访案件。
（五）工作安排。市局领导下访结束后，由责任单位将市局领导下访活动情况汇总后报市局信访室。
三、下访要求
（一）坚持与“信访积案化解年”活动相结合，着力推动“事要解决”。各县（市）、区要按照开展“国土资源信访积案化解年”活动的要求，加大对信访积案的调处力度，确保积案化解活动取得实效。对一些应在基层解决而没有解决的疑难问题，要研究制定详细的破解方案，力求案结事了，息诉息访。
（二）坚持与基层信访工作“五个一工程”活动相结合，全面推动信访工作重心下移。解决信访问题，基层是重点，要通过领导下访的示范带动，进一步夯实信访工作基层基础，察民情、听民声、思民意、解民困，及时、就地、有效地化解一批事关人民群众切身利益、影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和突出问题，不断提升基层社会管理服务水平。
（三）坚持与学习实践科学发展观相结合，推动建立信访工作长效机制。领导下访的过程，既是“面对面”服务群众、解决问题的过程，又是示范带动、督促检查的过程。各单位要把市局领导下访活动与深入学习实践科学发展观活动结合起来，切实转变作风，切忌走过场，搞花架子。结合本地工作实际，积极探索开展做好信访工作有效新途径，完善新形势下做好信访工作的新方法，真正形成为群众谋利益、为社会促和谐的长效机制。
