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宁波市国土资源局关于印发《全市国土资源系统双保双服务2011年行动方案》的通知

  具体任务:完成2010 年度土地矿产卫片执法检查各项工作,开展实地督查、约谈问责等工作。配合相关部门做好海砂违法开采行为的打击查处工作。完善国土资源执法监管共同责任机制,开展创建土地违法模范县乡村活动。完善国土资源执法监察动态巡查机制,加快土地执法监察信息系统建设。加大重大典型违法案件查办力度,公开曝光一批违法案件。配合国家土地督察上海局开展例行督察、专??用地、农村土地管理制度改革,进一步拓展建设用地空间。着力抓好土地和矿业权交易平台建设,完善国土资源出让方式。
  具体任务:制定出台土地节约集约利用政策文件。规范工业用地交易行为,提高工业用地闲置成本,鼓励企业退出低效利用土地。探索推行新增工业用地分阶段出让工作,促使新增工业用地按合同约定按期开发建设、投产使用。完善细化城区工业用地“退二进三”试点政策,促进经济结构调整,提升城市区域功能。积极当好参谋,为理顺市、区两级土地储备工作体制和利益分配体制、规范推进城市土地储备工作,深入调研、提出方案。完善做好轨道交通和城中村改造等新领域专项土地储备有关工作。根据城市规划,积极推进城市功能区块地上地下立体开发,充分挖掘城市地下建设空间。加强农村宅基地管理,鼓励农民退出超标准的宅基地。积极推进农村住房制度改革和住房集中改建,促进城乡统筹协调发展。继续完善土地交易平台建设,完善土地出让方式。制定市级矿业权有形市场建设方案和矿业权交易规则,组建市级矿业权市场建设工作机构,11月1日前运行矿业权市场。
  (三)策应工作
  工作目标:通过检查、调研、培训等多种形式有效落实双保双服务2011年行动重点任务,总结推广国土资源管理机制创新经验。加快信息化建设,加强综合监管能力。发挥舆论宣传引导作用,营造良好的国土资源工作氛围。
  调研督导主要任务:做好双保双服务2011 年行动督导检查。开展服务转型升级提高资源节约集约利用专项调研,抓好节约集约用地激励机制、存量低效土地利用、现代服务业用地保障、矿地利用政策研究,开展宁波市区基准地价更新和土地节约集约利用标准体系建设课题研究。抓好土地利用现状数据应用,研究土地变更调查数据与规划计划、耕地保护、项目审批、卫片执法等相关业务数据的衔接,完善土地调查成果在农用地转用、农村土地整治等项目审核中的应用。制订出台土地利用现状调查成果使用管理办法。同时配合国土资源部做好有关政策调研工作。
  信息化建设主要任务:开展国土资源“一张图”及综合监管平台建设,实现监管方式从“以数管地”到“以图管地”的重大转变。推进“金土工程”二期建设和电子政务系统建设,推进国土资源行政审批事项网上在线审批和行政审批行为的网上监管。建立完善地质灾害预警预报信息系统建设。


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