宁波市国土资源局关于印发《全市国土资源系统双保双服务2011年行动方案》的通知
（甬土资发〔2011〕35号）
各县（市）、区国土资源局（分局），局机关各处（室、局），局属事业单位：
《全市国土资源系统双保双服务2011年行动方案》已经局务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○一一年四月六日
全市国土资源系统双保双服务2011年行动方案
一、行动主题
促加快惠民生保障科学发展，严监管重垦造坚守耕地红线。
二、总体要求和主要目标
总体要求：认真贯彻落实中央和各级党委政府及上级国土资源部门的决策部署，积极组织开展“保发展、保红线，服务‘六个加快’、服务民生改善”行动，将最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度贯穿落实到建设用地保障、土地节约集约利用、土地监察、破难创新、调控管理和制度政策的各个环节，把建设“两型”社会的要求落实到矿产资源勘查开发、地质灾害防治、地质环境保护和矿业转型升级的各个方面。在保障发展方面，着力推进“六个加快”和民生改善，把改善民生放在更加突出的位置，推动发展方式转变，促进科学发展；在耕地红线方面，把落实耕地保护责任制和实现耕地垦造质量有提高放在更加突出的位置，推动耕地保护机制创新，确保全市耕地总量不减少，质量有提高。
主要目标：（1）全面落实中央和省市决策部署，努力保障经济社会又好又快发展。重点围绕市委、市政府“六个加快”行动纲要，做好重大项目建设的要素保障和服务工作。（2）切实保障和改善民生，促进社会和谐。重点抓好规范征地管理维护群众合法权益，有效化解国土资源信访积案，保障性安居工程用地做到应保尽保。（3）大力推进土地后备资源开发垦造工作，完成土地开发整理复垦新增耕地3.5万亩，市外调剂指标1万亩。（4）全面推进节约集约模范县（市区）创建活动和“365”节约集约用地行动计划，大力提高土地节约集约利用水平，全市单位GDP增长的新增建设用地降低6%以上，单位固定资产投资增长的新增建设用地消耗量减少5%以上。（5）进一步加强执法监察工作，重点抓好2010 年度土地卫片执法检查和土地例行督察工作，努力把违法占用耕地比例控制在个位数，实现零问责的目标。（6）积极推进城乡建设用地增减挂钩和农村土地综合整治工作，加快新农村建设，努力使农村建设用地总量有减少、布局更合理。（7）实现矿产开发规范管理新提升，力争地质找矿新突破，建立地质灾害防治新机制。（8）着力构建保障和促进科学发展新机制，进一步破解一些国土资源发展难题。
