四、加快安全文化建设，拓展安全宣传深度和广度
（一）深入推进安全文化建设。各地区、各部门、各生产经营单位要研究探索企业安全文化建设新思路、新途径、新举措，结合实际制订企业安全文化建设方案，确立创建标准、条件和要求，明确责任，切实抓好安全文艺创作，安全生产文化示范企业、安全校园、安全示范社区和安全保障型城市建设工作，下大力气抓好一批具有示范作用的安全文化建设先进典型，创造经验，以点带面，进一步促进安全文化创建活动扎实开展。
（二）着力提高全民安全意识。积极开展第11个“安全生产月”活动，依靠主流媒体，营造正面舆论，动员社会各界广泛参与，突出“安全生产、平安生活”主题，不断创新宣传教育方式，开展形式多样的安全宣传活动，大力推动安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭，努力提升全民安全素质。坚持院校、社会和企业培训相结合，加快培养高危行业专业人才和生产一线急需技能型人才，加强高危行业企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，积极构建农民工安全培训机制，实现全员持证上岗。
五、采取有效措施，推动企业精细化管理和过程控制
（一）进一步推进全员、全方位、全过程的精细化管理。各生产经营单位要以精、准、细、严为特征，按照管理思想科学化、管理方法精细化、管理手段现代化的要求，根据不同岗位制定安全精细化操作行为规范，不断改进和完善各项安全生产管理制度和工作标准，细化责任，严格考核，建立起科学、规范、严格的精细化管理体系，努力打造本质安全型企业。
（二）切实加强企业安全生产现场管理和过程控制。要进一步细化人、机、环境、管理四大安全生产要素，对安全技术标准加以系统分析、整合提升，形成更加符合实际和安全发展需要，便于统一考核的精细标准体系。实施计划、决策、组织、协调全过程控制，对影响安全生产的因素进行精细管理，避免人的不安全行为，消除物的不安全状态，排除环境的不安全因素。要对生产过程重点环节、关键部位、重大隐患、重大危险源进行动态管理，有效减少和避免安全生产事故的发生，使精细化管理和过程控制成为增强企业本质安全的核心载体。
（三）严把安全准入关。认真执行安全生产许可制度，强化建设项目安全设施审查，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度；制定和实施高危行业从业人员资格标准；加强对安全生产服务机构管理，实行严格的资质认证制度，确保其评价、检测结果的专业性和客观性。
