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青岛市人民政府关于印发《青岛西海岸经济新区发展规划》的通知

  加强海陆生态保护,合理开发利用海域和岸线资源,构筑生态安全屏障。到2020年,森林覆盖率达到50%以上,空气质量优良天数达到330天以上。

第一节 构筑生态屏障


  生态山系。加强小珠山、大珠山、藏马山-铁镢山等山系生态建设,实施植被修复、封山育林、水源涵养和环境保护,提高生物多样性,建设森林公园,适度发展旅游业和特色观光农业。依托山体天然屏障,实现城市与产业区、生产与生活区之间生态间隔,构筑滨海田园式城市形态。对齐长城沿线山体进行造林绿化和人文修复,打造横贯东西的生态走廊。
  生态廊道。推进沿海、沿河、沿路三大生态廊道建设。沿海岸线加大植被绿化投入,防止水土流失,美化生态景观,加强海岸基干林带、纵深防护林、消浪林带建设,修复岸林和林地资源。沿吉利河、白马河等主要河流两侧建设不低于100米的防护林带。沿高速公路、铁路两侧建设不低于100米的通道林带,国道、省道两侧建设不低于50米的绿化带。
  生态节点。加强滨海、风河湿地自然保护区建设。推进吉利河、陡崖子、铁山等水库和白马河等水源地保护。统筹防洪、蓄水、生态、环保、景观和人居等功能,加强洋河、巨洋河、胶河、横河、吉利河水源涵养区生态保护,划定河道蓝线和绿线,打造自然和谐的生态景观。
  西海岸经济新区生态建设布局示意图

第二节 加强环境保护


  坚持海陆统筹、河海兼顾,严格执行环境保护标准和污染物排放总量控制制度。胶州湾区域实施以海洋环境容量为基础的总量控制制度,逐步改善胶州湾生态。加强董家口临港产业区污染防治,优化产业结构,推行清洁生产,提升污水处理能力和标准,有效控制陆域污染物排放。加强南辛安河、豆金河等河流污染整治和小流域综合治理。防止船舶航行、海上倾废导致海洋污染。以可吸入颗粒物、二氧化硫和氮氧化物污染控制为重点,加强对燃煤、机动车和董家口港区矿石、煤等扬尘污染防治。控制农业面源污染,加强农药、化肥和规模化畜禽养殖污染防治。积极探索循环经济发展模式,加快建设重大资源综合利用项目和节能工程。
  强化台风、风暴潮、赤潮、浒苔等突发灾害预报预测。完善船舶溢油、化学品泄漏或爆炸等事故应急救助设施,强化突发性事件应急响应系统。实施海堤强化加固和重点功能区防洪工程,沿海重要地段防护能力达到50-100年一遇标准。

第三节 科学开发海洋资源


  推进海岸、近海和远海开发保护与可持续发展,实施岸、滩、湾、岛等资源分类管理和指导,有偿、有度、有序开发利用海洋资源。
  严格保护岸线。按照深水深用、浅水浅用、集约与综合开发原则,重点保证公众休闲、滨海旅游、港口岸线需求。旅游岸线禁止布局工业项目,沿岸500米作为滨海观光带,配置必要的服务设施,面向公众开放。生产岸线实施海域环境综合治理,推进集中集约用海和离岸建设。生活岸线配套建设公共绿地、生态景观,近岸限制布局地产项目和高层建筑,为公众活动留出空间。自然岸线保护基岩完整、水质清洁和环境原态性。
  开发和保护岛屿。保护性开发灵山岛,发展海珍品增养殖和生态旅游。重点开发竹岔岛和斋堂岛。推进牛岛开发利用试点工作,开展无居民海岛使用权初始登记,探索无居民海岛使用招标、拍卖试点。限制开发其他岛屿,禁止任何改变地形、地貌的开发活动,开展海岛珍稀野生动物和海洋生物物种救护行动,加强岛屿自然修复和原生态保护。

第九章 推进城乡一体化发展


  实施新区城乡统一规划建设,引导公共资源均衡配置,放宽落户条件,提高建成区人口密度,构建城乡产业、基础设施、公共服务一体化发展格局。

第一节 推进新型城镇化


  推进现代化城区建设。依托黄岛和胶南城区建设新区主城,拓展发展空间,优化功能分区,提升人口集聚能力。协调推进旧城、旧村改造和新城区建设,统筹协调文化资源保护与开发,提升新区文化品质,集中展现高标准的城市建设水平和都市生活质量。推进高端产业集聚,建设唐岛湾、中央商务区、胶南老城等商圈。到2020年,人口规模180万左右。以港口和经济功能区开发带动董家口港城建设,高标准建设港城基础设施和配套公共服务设施,挖掘琅琊历史文化内涵,促进港口、产业、城市协调发展,建设宜商宜居、职住平衡、高效运行的现代化新港城。到2020年,人口规模60万左右。
  建设特色城镇和新型农村社区。加快推进城镇合并,完善中心镇驻地基础设施和公共服务设施,引导工业向园区集中,建设特色鲜明的新型城镇。制定实施合村并居规划,有序推进村庄集聚改造和融合提升,增强新型社区公共服务功能。推进农村客运线路公交化。实施镇村集中连片供水,实现农村集中式安全饮水全覆盖。大力发展镇村管道天然气。全面开展农村环境综合整治,因地制宜推进农村社区生活污水治理和垃圾无害化处理,将城区环卫管理模式延伸到农村社区。

第二节 加快公共服务均等化



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