发挥节能减排倒逼机制作用，努力实现可持续发展。扎实推进节能减排工作，全年建成重大节能项目7个，节约标准煤6.6万吨。淘汰落后产能项目43个，全面完成国家下达目标。碧水蓝天工程加快实施，完成减排项目82项，电厂、污水处理厂、化工企业等大型环保设施全年达标排放。城市区空气质量优良天数达316天，地表水出境断面化学需氧量和氨氮监测达标率分别为100%和98%，水源地水质达标率稳定在100%。经过努力，顺利完成全年节能减排目标任务。
省定、市定实事扎实推进，民生改善工作显著加强。把保障和改善民生放在突出位置，奋力推进民生改善攻坚战，全年财政用于民生支出198亿元，占一般预算支出的66.9%。省定、市定实事全面完成。就业再就业工作成效显著。大力实施全民创业工程，以创业带动就业。新增城镇就业12.9万人。发放小额担保贷款13.7亿元，扶持2.2万名创业者创业，带动就业7万余人。教育、医疗事业加快发展。大力发展教育事业，全年引进投资教育社会资金13.2亿元。新建（改扩建）学校16所，实施农村中小学校舍安全改造工程150个、城市区中小学幼儿园改造项目34个。新建中心乡镇卫生院12个、社区卫生服务中心8个。如期实施基本药物制度。社会保障水平不断提高。城镇居民医疗保险实现市级统筹。提高城乡居民最低生活保障和农村五保供养标准，基本实现应保尽保。新农合参合率达到99.4%。建立物价上涨与最低生活保障联动机制，发放临时价格补贴1289万元。开工保障性住房168万平方米、竣工71.4万平方米，6137户住房困难群众乔迁新居。
回顾去年的工作，市十三届人大三次会议确定的22项主要经济指标，除三产增加值增速和居民消费价格指数两项指标外，其余20项均完成或超额完成计划目标。在肯定成绩的同时，也要看到受国际债务危机阴云笼罩和国内通胀压力增大等多种因素影响，经济发展中一些问题凸显出来。一是服务业发展缓慢。由于城镇化水平偏低、城乡居民收入增长不快、企业二三产业分离不到位、部分行业统计不够完善等原因，我市服务业发展速度偏低，低于同期经济增速。二是市场物价高位运行。受输入性通胀、货币投放过度、成本上升等因素影响，我市物价总水平与全省、全国价格走势相同，保持高位调整态势，对居民生活质量尤其是低收入群体的生活影响较大。三是部分行业效益下滑严重。受成本上升和市场需求下滑双重挤压，硅光伏、电解铝、电力、石化等部分行业效益大幅下降，发展面临极大压力。
二、2012年经济社会发展的指导思想和主要目标
指导思想：以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，紧紧抓住并切实用好中原经济区建设的重大机遇，增强忧患、化危为机，积极作为、持续求进，提振信心、求实求效，以“当好一个示范、打造两大品牌”为战略定位，以持续和提升“六加一”攻坚战为重中之重，确保我市经济、社会、生态建设主要指标和协调发展程度高于全省平均水平，城乡居民收入的增长、幸福指数的提升高于全省平均水平，确保社会大局稳定。
主要预期目标：地区生产总值增长11%左右，公共财政预算收入增长15%左右，固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长17%左右，外贸出口增长25%以上，实际利用外资增长25%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%左右，城镇居民登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅控制在4%以下。
三、2012年经济社会发展的主要任务和措施
（一）加强经济运行调控调节，着力巩固平稳发展良好势头。强化目标管理和行业经济变化监测。及时跟踪经济运行和政策变化，指导生产要素调度配置，确保经济运行平稳和节点目标的完成。对铝工业、硅光伏、电力等困难行业，有针对性的进行帮扶，帮助企业度过难关。加强生产要素的综合协调。突出抓好迎峰度夏、保电度冬期间电力、热力供应，保障工业企业正常生产用汽。引导金融机构加大对就业、中小企业、科技创新、战略性新兴产业和薄弱环节的信贷支持。加强价格监管调控。把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实关注民生价格，把握好价格改革的力度和节奏，加大价格监督检查力度，确保物价水平稳定。
