太原市人民政府关于加强2012年安全生产工作的意见
（并政发〔2012〕13号）
各县（市、区）人民政府、各开发（园）区管委会、各有关单位：
为进一步加强我市2012年安全生产工作，确保安全生产形势稳定好转，提出本意见。
一、提高思想认识，切实做好安全生产工作
安全生产事关人民群众生命财产安全和改革开放、经济发展、和谐社会建设及转型跨越发展大局，各级各部门要进一步提高认识，不断强化企业安全生产主体责任、属地监管责任和部门履职能力。以全面实施政府、部门和重点企业安全生产责任落实评测工作为抓手，以健全完善和严格落实安全生产工作制度为保障，以深化安全生产专项整治为手段，以事故预防为主攻方向，以科技进步为支撑，认真落实安全生产各项措施，不断提升安全保障能力，预防和减少各类安全生产事故发生。全市安全生产事故总量和死亡人数进一步下降，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大以上事故。煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工等重点行业和领域安全生产形势进一步好转，全面完成省政府下达的各项控制指标，为全市转型跨越发展创造良好的安全生产环境。
二、建立测评体系，全面落实安全生产责任
按照“统一标准、量化考核、科学把握、扎实推进”的安全工作思路，依法建立健全安全责任落实评判体系和标准，不断健全完善全市安全生产目标责任考核体系，把安全生产控制指标和工作任务层层分解到基层，落实到企业，严格奖惩考核。继续推行领导包保企业制度和挂牌责任制度，把每个重点企业安全责任明确到政府、主管部门和企业领导，进行公开，接受社会监督，促进安全责任落实。继续推行企业法定代表人安全生产承诺制，确保企业主要负责人、实际控制人安全生产第一责任人责任落实。完善安全生产责任制，加强生产过程安全管理，把安全责任分解落实到分管领导、车间、班组、岗位和个人。严格执行现场带班制度，加强职工教育培训和职业危害治理，完善安全生产设施，严防重特大事故发生。强化各级政府属地监管责任，落实安全生产监管“三级机构、四级网络”，建立健全政府领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，实行“分片包干，一包到底，全程监管”。明确每个企业监管、分管领导和具体监管人员责任，健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化安全生产联合执法，严格安全质量标准，严把安全准入关。
