对内对外经贸合作势头较好。411家外资企业增资额增长78%，亿元以上内资项目到位资金占全市的77%，新引进世界500强企业9家，累计达到150家，国内500强优势企业达到187家。成功举办国际生物经济大会、国际矿业大会、环渤海区域合作市长联席会、津洽会等大型会展活动165场。我国首部3D动漫电影从天津走出国门。天津钢管公司赴美投资建厂。新一轮援疆工作实现良好开局，对口支援西藏、青海、甘肃等工作扎实推进。
"调结构、增活力、上水平"活动取得明显成效。历时半年，各级服务工作组共协调解决基层各类急难问题5629个，解决率达到93%；24小时开通服务电话解决企业群众诉求24.91万个，解决率达到98.7%；30条帮扶政策基本落实，有效增强了企业活力，促进了社会和谐。
同时，我们也清醒地看到存在的矛盾和问题。主要是：综合实力不强，经济结构需要进一步调整优化，服务业比重偏低；自主创新能力有待提高，自主品牌不够多；民营经济发展不够快，中小企业融资难、负担重；资源环境约束强化，节能减排任务艰巨；体制机制尚不完善，重点领域改革有待深化；群众生活水平不够高，部分群众生活还比较困难，社会管理还有薄弱环节。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、2012年国民经济和社会发展的主要目标任务
2012年是实施"十二五"规划承上启下的重要一年，也是天津向更高目标迈进非常关键的一年。综合分析，我市发展环境仍然复杂严峻，世界经济复苏的不稳定不确定性上升，我国经济增长下行压力和物价上涨压力并存。尽管面临前所未有的挑战，但也要看到，我国仍处于重要的战略机遇期，我市已具备了在更高水平实现更大发展的基础和条件，我们要坚定信心、攻坚克难，努力做到稳中求进、稳中求好、稳中求快，推动经济社会发展再上新台阶。实施2012年国民经济和社会发展计划，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议部署，按照胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求，紧紧围绕主题主线主攻方向，加快实施市委"一二三四五六"的奋斗目标和工作思路，着力构筑"三个高地"，全力打好"五个攻坚战"，全面落实市委九届十二次全会提出的各项任务，深入开展"调结构、惠民生、上水平"活动，在率先转变经济发展方式、调整优化经济结构上取得新进展，在深化改革开放、创新体制机制上取得新突破，在保障和改善民计民生、提高群众生活质量上取得新成效，在加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定上取得新进步，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，以优异成绩迎接党的十八大和市第十次党代会胜利召开。
2012年国民经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%；地方一般预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长16%；外贸进出口增长13%；实际直接利用外资增长12%；实际利用内资增长22%；城市居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长10%；城市居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；节能减排指标完成国家下达任务。
2012年国民经济和社会发展的主要任务是：
（一）加快滨海新区开发开放，更好发挥示范带动作用。打好滨海新区开发开放攻坚战，着力培育产业国际竞争力，建设科技创新高地，提升开放型经济水平，增强可持续发展能力，深化体制改革，努力成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵。
推动功能区开发取得实质进展。东疆保税港区10平方公里封关运作，完成综合配套服务区开发。中新天津生态城继续完善中部片区基础设施。南港工业区围海造陆18平方公里，新开工产业项目12个。初步建成天津未来科技城，尽快成为智慧经济城、创新先导城。中心商务区一批楼宇建成运营，启动天碱区域基础设施建设。核心功能区现代服务业聚集区及配套公寓全部投入使用。实施新一代运载火箭二期、中俄大炼油、中沙石化聚碳酸酯、北疆电厂二期、铁狮门金融广场等一批高端重大项目。
继续完善大交通体系。加快实施滨海国际机场二期扩建工程，年内完成T2航站楼地下主体；建成天津港30万吨级深水航道一期，抓紧南疆专业化矿石码头、国际邮轮码头二期等项目建设。开工建设滨石高速、唐廊高速一期等，加快京秦高速、塘承二期、进港三线、蓟汕联络线等工程进度，实现新区南北客运主通道全线贯通。
进一步深化综合配套改革。加快落实第二个三年实施计划10个领域、26个具体方案。组织实施第三批金融改革创新20项重点工作。做大做强"创投之家"，引导股权投资基金扩大在津项目投资，启动外资股权投资基金试点。规范做强创新型交易市场。大力推进意愿结汇、离岸金融和跨境人民币业务试点。加快保险改革试验区建设。争取地方债试点。全面落实北方国际航运中心核心功能区建设方案，打造融资租赁等航运金融产业聚集基地，建立船舶、汽车、游艇等保税展示交易平台。选择合适的"无水港"实施启运港退税试点工作。开展农村土地承包经营权确权登记试点。
（二）加快构筑高端产业高地，推进产业结构调整升级。坚持以大项目好项目为抓手，加快转变发展方式，发展高水平实体经济，大力促进节能减排，打好结构调整攻坚战，在构筑高端化高质化高新化产业体系上取得扎实进展。
狠抓大项目好项目建设。加快重大项目建设进度。确保原有重大项目中未开工项目一季度全部开工，力争新增投资3500亿元，竣工项目比重达到80%。对部分投资规模较大、前期工作进度较慢的重点项目，倒排工期落实责任，逐项落实建设条件，促进早日落地实施。下力量做深做实前期工作。进一步深化细化"十二五"规划项目库重大项目，重点推动一批具备条件、有望年内启动实施的项目。千方百计筹措资金。设立引进更多的金融机构，强化中小企业金融支持，加大项目推介力度，完善落实贷款条件，力争全年新增贷款2500亿元左右。增加财政投入、注入优质资产，提升政府融资平台能力。完善金融监管，加强风险防范。积极运用股权投资等创新融资方式，扩大直接融资规模，争取发行更多企业债券。扎实有效开展"调结构、惠民生、上水平"活动，建立健全帮扶企业成长、推动项目建设、维护基层稳定的长效机制。
做大做强优势产业。航空航天领域重点推进中航直升机配套、波音复合材料二期建设；石化、冶金领域重点实施技术创新和两化融合示范工程；装备制造领域抓好天津港重工机械、长城汽车二期等项目；电子信息领域加快实施富士康服务器存储器、钜宝电子平板电脑、富通大尺寸光纤预制棒等项目投达产；新能源新材料领域组织好力神动力电池、英利光伏太阳能电池、建龙新材料等项目。继续组织产业振兴、结构调整和技术改造专项，加快企业升级改造。引导企业优化内部管理，加强市场开拓，挖掘本地配套市场潜力。大力发展战略性新兴产业。加强规划引导和政策扶持，编制总体规划和重点领域专项规划，设立国家参股创投基金。围绕航空航天、节能环保、新型信息与网络等七大产业，实施创新发展工程、产业示范工程和前瞻储备工程。建设一批战略性新兴产业特色基地和产业聚集区。
大力提升现代服务业水平。加强项目载体建设。建成津湾广场二期、天辰工程公司总部、米立方水世界等项目，确保丽兹卡尔顿酒店、帝旺凯悦酒店、生态城世贸希尔顿酒店等10家五星级酒店年内开业。建成银河购物中心、北塘古镇凤凰街等商业综合体和特色街。积极发展面向民生的服务业。强化旅游市场监管，提升"近代中国看天津"旅游品牌，加快建设中国旅游产业园，开工建设国家级大型会展中心。进一步完善城镇商业设施、家政服务网点，推动农村商业连锁经营和统一配送，健全示范小城镇综合商贸服务中心。促进新兴服务业发展取得新突破。建立创意产业促进中心和专项投资基金，推动创意企业向专业化规模化发展，加快建设国家动漫产业综合示范园二期、中国天津3D影视创意园区、国家级广告产业园等一批重点园区。抓好楼宇经济相关政策落实，启动建设第二批重点亿元楼宇，引进一流物业公司，年内新增税收超亿元楼宇50座。力争一批跨国公司地区总部和职能型总部落户天津。加快邮轮游艇产业发展。扎实开展服务业综合改革试点。
毫不松懈抓好节能减排。落实责任，加强考核，坚决执行各种标准，严格控制污染物排放总量。大力推进十大重点节能工程，全面推进企业清洁生产，进一步加强对高耗能行业的脱硫、脱硝和废气治理。完成年度落后产能淘汰计划。优化能源结构，控制新增燃煤量，加快实施陈塘庄热电厂煤改气搬迁工程，推进中心城区和滨海新区核心区燃煤锅炉改燃并网等工程。建成大港、贯庄垃圾焚烧发电厂，生活垃圾无害化处理率达到93%以上。鼓励海水淡化，建设节水型城市。积极实施建筑节能改造。加快建设子牙循环经济产业区等国家级循环经济示范基地，深化循环经济国际合作，全面完成国家循环经济试点城市建设任务。抓紧培育一批低碳示范项目，开展碳排放权交易试点。
（三）加快提高自主创新能力，着力建设创新型城市。加强政策扶持，创新体制机制，聚集整合资源，力争在构筑自主创新高地方面取得新突破，推动经济发展真正走上创新驱动、内生增长轨道。
积极抢占科技制高点。重点实施新能源汽车、信息安全、抗癌药等12个重大科技专项，研究开发200项应用基础和前沿技术，力争取得一批世界领先的重大科技成果。开展食品安全、支撑文化产业发展等8项重大科技示范工程，组织永磁材料开发、智能环保型高频电刀等一批自主创新产业化重大项目和重大高新技术产业化项目。全社会研发经费支出占生产总值比重达到2.7%，全年有效专利数量达到4.5万件。
加快促进科技"小巨人"企业发展壮大。大力实施"春笋培育"、"巨人成长"和"服务提升"三大工程，抓好45项重点工作。积极发展科技孵化载体，建设科技孵化器100家以上。实施好国家科技型中小企业创新基金项目和国家科技服务业试点，新建产业技术创新联盟20个。争取集聚更多技术、人才、平台资源为科技型中小企业发展服务。到2012年底，全市科技型中小企业累计超过3万家，其中"小巨人"企业达到1200家。
优化创新创业环境。进一步深化国内外科技合作，加快推进国家"863计划"产业化伙伴城区试点。组织建设生态城市、纳米技术与工程等6个科技创新平台。新建一批重点实验室和工程中心。全面启动国家科技金融结合试点城市建设。推进国家电子商务示范城市14项重点工程，开展云计算、物联网等领域应用服务示范，全面启动三网融合试点，努力建设"智慧天津"。积极搭建创新创业平台，努力培养国内一流、国际领先的领军人物和拔尖人才，全年引进高层次人才300人以上、留学回国人员1000人以上。基本建成知识产权产业化示范城市。
