汕头市人民政府办公室关于印发汕头市消防工作“十二五”规划的通知
（汕府办〔2012〕40号）
各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《汕头市消防工作“十二五”规划》已经第十三届6次市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到的问题，请径向市消防安全委员会办公室（设在市公安消防局）反映。
汕头市人民政府办公室
二○一二年三月三十日
汕头市消防工作“十二五”规划
为确保汕头市消防工作与经济社会同步发展，全面提升社会抗御火灾能力，满足广大人民群众日益增长的消防安全需要，指导2011至2015年汕头市消防工作全面发展，制定本规划。
一、“十一五”期间汕头市消防工作简要回顾和当前形势分析
“十一五”以来，汕头市消防工作在市委、市政府的正确领导下，围绕六大任务八大工程，积极构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，较好地完成了以防火、灭火和综合应急救援工作为中心的各项任务。截至2010年底，《汕头市消防工作“十一五”规划》订立的各项目标基本落实，全市消防工作在消防工作社会化、公共消防基础设施建设、灭火救援能力建设等方面均取得了显著突破：一是社会消防安全责任体系不断完善。市、区（县）政府均将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展总体规划及政府任期目标，将消防责任制考评纳入政府管理范畴。市、区（县、管委）、镇（街道）、村（居）四级均全部成立消防安全委员会。二是火灾防控体系不断完善。汕头市11个中心镇、重点镇已全部完成消防规划。全市市政消火栓总数达7644个。逐年逐阶段针对“三合一”场所、生产性场所、火灾隐患重点地区、高层和地下建筑等开展了一系列消防安全专项整治行动。截至2010年底，全市消防安全重点单位增至666家；共清查既有建筑7318家，整治完成6138家；清理出不符合标准的“三合一”场所6013家；完成了省、市挂牌的谷饶、陈店、峡山、凤翔等火灾隐患重点地区的专项整治，社会消防安全环境逐年改善。三是消防法制体系不断完善。颁布实施了《
汕头市消防条例》（2007年12月1日正式实施），并在全省率先开展了公众聚集场所消防许可延续期制度、火灾公众责任保险、电气检测、消防设施检测、消防工程施工和维护、保养人员持证上岗制度六项革新，依法治火的局面进一步巩固。四是消防力量体系不断完善。依托现役消防部队组建了综合应急救援支队及8个大队。消防和综合应急救援装备建设进步显著。五年来，共投入5618万元购置了举高消防车、A类泡沫消防车等14辆消防车及个人防护装备和特种综合应急救援器材一批。目前，全市共有现役消防中队12支，合同制消防中队3支，政府专职消防队14支，企业消防队3 支。全市现役、合同制、专职队各类消防战斗车辆共有108辆，另有消防艇1艘，其中：现役中队共有消防车56辆（包括举高消防车10辆，泡沫车14辆、干粉车1辆、干粉泡沫联用车1辆）；合同制中队共有消防车6辆（包括登高平台消防车1辆、泡沫水罐消防车1辆）；专职队共有消防车46辆（包括登高平台车3辆）。另各村（居）委义务消防队共有消防摩托车45辆，基本实现了多种形式消防队伍网络化分布，城乡抗御火灾的能力进一步提高。五是消防宣传教育培训体系不断完善。五年来，基本形成了消防知识宣传“阵地化”、消防教育对象“大众化”、消防知识培训“基地化”的消防宣传教育体系。在潮南区试点创建了消防体验馆，并向全市推广。“十一五”期间共举办消防讲座1360期，消防摄影比赛、技能竞赛、知识竞赛等各类大型消防宣传活动550场次，持证培训65000人，培训人员涵盖消防安全责任人、消防安全管理人、农民工、学生、老人、小孩六类人员，民众消防意识进一步强化。六是消防保障体系不断完善。消防队站建设稳步推进。五年来，全市共投入约3000万元新建扩建了金平大队（含金平二中队）、金平一中队、特勤二中队、潮南大队、金平区东厦合同制消防中队、澄海区莲下合同制消防中队、潮南区峡山合同制消防中队等12处营房及2个消防员心理拓展训练场，建成营房面积约12000平方米，装修改造营房面积约13000平方米，部队执勤训练环境得到改善。信息化建设快速发展，共投入310万元新建了市119消防指挥中心；构建了部队远程教育和监控系统、城市建筑自动消防设施远程监控系统；办公自动化、火灾统计、灭火救援预案系统、灭火救援辅助决策、消防监督综合信息、心理测评等信息系统广泛应用，科技强警水平明显增强。消防经费保障逐年提升，2010年全市消防业务经费共计3027.9万元，较2006年增长了91%；装备经费方面，2006年汕头市政府向国家开发银行贷款落实了装备款1500万元；2009年汕头市政府结合广东省公安消防总队三年装备建设规划，利用广发行2918万元贷款用于加强中心城区消防车辆装备建设，使汕头市公安消防支队提前一年多完成装备建设三年规划任务；同时为加快战勤保障中心建设步伐，也以广发行贷款形式落实区域性战勤保障中心建设经费1200万元。
