为3000所农村学校建成符合卫生要求的食堂，解决学生在校用餐问题。在行课期间每天免费为贫困家庭学生提供学生饮用奶或鸡蛋，为贫困家庭学生提供爱心午餐，中小学校“蛋奶工程”、“爱心午餐”覆盖率达到100%。鼓励区县（自治县）向义务教育阶段学生免费提供作业本和教辅材料，提高贫困家庭寄宿学生生活费补助标准和非寄宿学生“爱心午餐”补助标准。定期对城乡义务教育学生实施免费体检。
八、多形式构建城乡教育一体化发展模式，努力缩小区县（自治县）域内城乡学校发展差异
鼓励区县（自治县）探索城乡学校一体化发展多种模式，努力缩小区县（自治县）行政区域内城乡学校发展差异。深入实施农村中小学“领雁工程”，组织100所城镇优质学校与100所农村学校、薄弱学校建立发展共同体。鼓励城市学校与农村学校组建“城乡联盟”教育共同体，实施联合办学。鼓励区县（自治县）行政区域内优质学校与相对就近的几所学校探索学区制管理，实现学区内优质资源共享。支持城市学校和农村学校探索捆绑发展模式。支持各区县（自治县）探索名校、强校托管农村学校、薄弱学校的委托管理模式。支持优质学校集团办学，探索“名校＋分校”、“强校＋弱校”等改革试点，扩大优质教育资源。
九、新增财力向农村义务教育倾斜，财政教育支出按照政府核定的比例增长
义务教育全面纳入公共财政保障范围，市级教育经费占市级经常性财政收入的比例每年提高1个百分点，区县（自治县）逐年提高本级财政支出中教育支出所占比重。落实教育费附加征收政策，分别按增值税、营业税、消费税实际缴纳税额的3%和2%征收教育费附加和地方教育附加。全市各级政府土地出让净收益的10%用于教育。财政超收、城市建设配套费等政府性收入中，按一定比例计提教育资金。各区县（自治县）新增教育经费的70%用于农村教育，重点用于农村义务教育学校基本建设、配置设备、培训教师和六大功能室建设。加大对国家和市级扶贫开发工作重点区县（自治县）财政转移支付力度，使人民群众共享教育改革发展成果。鼓励社会捐赠发展城乡义务教育。
十、加强义务教育均衡发展督导评估，区县（自治县）域内义务教育基本均衡完成率达到100%
开展义务教育均衡发展合格区县（自治县）督导评估，经督导评估达到义务教育均衡发展合格区县标准的，由市政府予以表彰和授牌，并将督导评估结果作为考核区县（自治县）领导干部实绩的重要内容。开展义务教育布局规划、经费投入、师资配备、标准化建设等专项督导评估。建立和完善义务教育均衡发展监测制度和公告制度，及时纠正区县（自治县）行政区域内教育资源配置不当或学校差距过大现象。区县（自治县）行政区域内出现达不到义务教育经费保障水平、不及时补充缺编教师、不按规定开展干部教师交流和继续举办重点校、重点班等违规行为，要对有关政府领导、职能部门主要负责人及中小学校校长依法实行问责，并取消义务教育均衡发展合格区县评估验收资格。
