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广东省科技厅、省财政厅、省住房城乡建设厅关于印发《科技促进建筑节能减排实施方案》的通知

  1.新建建筑节能减排。在珠三角新规划建设重点区域及保障性住房项目,将国内外先进的节能技术和产品,主要是外墙外保温隔热技术、屋面隔热技术、新型节能型门窗和遮阳型玻璃技术、新型墙体材料、太阳能技术、节能空调系统、照明节能技术等应用于试点建筑中;区别建筑的不同使用性质,建设一批低能耗公共建筑、高性能住宅、普通住宅示范工程,探索不同使用性质的建筑节能减排优化方案,向全省宣传推广。同时进行相关政策、技术和配套产品的研究,提出在新型墙体材料、门窗型材玻璃、保温隔热材料、化学建材、可再生能源应用、能源使用管理等适用的产品和技术,淘汰落后、高能耗的产品和技术,不断提高节能建筑的科技含量;同时结合应用示范创新试点,完善建筑节能减排标准体系。
  2.既有建筑节能减排。在珠三角城市的成熟社区,建立健全既有公共建筑节能减排改造技术标准体系和建筑能耗统计体系,完善以政策导向和市场化手段相结合的节能改造机制。结合城市“三旧改造”,重点开展大型办公、商业和旅游等既有公共建筑的节能改造;加强对集中空调和照明灯主要用能系统的用能管理和能效优化改造;对学校屋面隔热措施和东西向墙体进行隔热与遮阳改造,门窗玻璃更换,以及利用空调余热回收或空气能热泵系统对医院生活热水进行节能改造。不断完善技术政策和措施,启动以既有建筑节能减排改造为内容的国际、国内合作,总结可推广的改造经验和模式,带动我省既有建筑的节能改造和运行管理。
  ㈡ 创新商业模式。发挥市场机制作用,积极推行合同能源管理商业模式。以政府为主导,以企业为主体建立合同能源管理商业模式在建筑节能减排改造中的市场运作机制,使建筑节能减排工作有法可依、分工明确、运转协调、监管有力,形成市场主体自觉节能的机制。鼓励既有建筑节能减排改造推广合同能源管理,扶持培育一批合同能源管理服务公司,特别是建立建筑节能减排效益第三方评估体系。积极促进节能量保证模式、节能效益分享模式、能源费用托管模式这三种建筑节能减排合同能源管理商业模式创新。
  ㈢ 规模推广适用技术。对现有成熟技术、产品和材料进行集成整合研究和应用技术研究,完善符合我省特点的建筑节能减排技术支撑体系。重点推动如下关键技术创新:
  1.标准体系研究。一是研究建立符合我省省情的建筑节能减排量化指标管理体系。进行全面的全省建筑能耗统计、典型建筑能源审计、高能耗建筑能源监测,研究我省的建筑用能特点,为研究量化指标提供基础数据。与国际碳减排指标接轨,开展建筑原材料、建筑建造和建筑使用中碳排放量和限制指标的研究。研究制定各类建筑用地规范用能指标(用电指标)、建筑规划用能指标(用电指标)、建筑的年能耗指标、建筑的能耗限额指标。同时研究配套相关的管理制度,使得建筑节能减排能够与我省的节能减排指标直接挂钩。二是研究建立我省建筑节能减排标准体系,主要是建筑节能减排规划控制标准、建筑节能减排设计标准、既有建筑节能减排改造标准及技术规程、建筑节能减排评价标准、建筑能耗限额标准、建筑节能减排检测评价标准、建筑节能减排应用技术规程、建筑节能减排产品标准等。


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