甘肃省人民政府办公厅关于印发2012年贫困村整村推进项目实施方案的通知
(甘政办发[2012]88号)
各市、自治州人民政府,省政府有关部门:
在520个贫困村实施整村推进项目是2012年省政府确定的为民办的“10件、32项”实事之一。目前,《2012年贫困村整村推进项目实施方案》已经省政府同意,现予印发,请认真遵照执行。
甘肃省人民政府办公厅
二○一二年三月二十九日
2012年贫困村整村推进项目实施方案
(省扶贫办 二○一二年三月)
为了全面完成2012年520个整村推进项目建设任务,促进贫困乡村经济社会全面发展。依据《甘肃省〈中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)〉实施办法》,结合我省贫困地区实际,制定本实施方案。
一、目标任务
通过实施520个整村推进项目,夯实贫困村经济发展的基础,项目村发展能力明显提升,基本建立起特色优势产业体系,公共服务水平明显提升,发展基础、生活条件和生态环境明显改善,农民人均纯收入增幅高于全省平均水平3-5个百分点以上,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,返贫率控制在5%以内。
二、基本原则
(一)因地制宜、分类指导。根据贫困村地域特点、立地条件和经济基础,对有一定发展基础、具备开发条件的村,着重加大产业开发和生态建设;对发展基础差、经济落后的村,着重抓好基础条件的改善;对地处偏远,需要异地扶贫、整体搬迁的村,纳入异地扶贫搬迁规划实施。
(二)集中连片、统筹兼顾。优先对贫困程度较深、自然相连的贫困村,统一规划,连片推进。同时,兼顾相对分散、单个零星的贫困村。
(三)政府主导、社会参与。加大政策扶持力度,科学规划,整合资源,形成全社会推进扶贫开发的强大合力。
(四)改善条件、保护环境。大力发展循环经济,保护生态环境,实现经济与人口、资源、环境的协调发展。
三、实施范围
以“两州两市”为重点,以集中连片深度贫困地区为优先地带,对520个整村推进项目统一规划,分步实施。
四、资金筹措