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进一步加强吉林特色旅游形象设计和宣传，提升吉林旅游品牌影响力。重点打造冰雪游、生态游、边境游、民俗游、乡村游五大特色品牌。全面提高旅游宣传推广的针对性、专业性和有效性，做出声势、做出影响、做出特色。进一步丰富旅游产品体系，深化旅游内涵，提升旅游层次，适应社会不同人群需要，大力开发和销售多层次、大众化的旅游产品。大力开展旅游品牌战略，推景区品牌，推节庆品牌，推文化品牌。依托优秀旅游城市，引导和支持规划建设旅游文化名街、名镇等，建设一批国际国内知名的旅游目的地。
创新体制机制，强化政策引导和扶持，发展壮大旅游企业。积极探索旅游资源所有权和经营权分离，推动经营权市场化，选择有条件的景区进行试点，将旅游资源从行政部门划转到资产管理公司，吸纳社会资本，组建专业性的经营公司。加大政策支持力度，建立统筹协调的工作机制，形成完善的政策法规体系。积极引进先进的旅游经营理念和管理方式，培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团。加大对现有旅游企业的改造和整合力度，推动优势企业实施跨地区、跨行业、跨所有制的资产重组和资本扩张，促进企业规模化、经营网络化、服务品牌化。引导、鼓励和支持国内外有实力的旅行社、国内外知名酒店管理公司进驻吉林发展。鼓励有条件的旅行社在国内重要客源地设立分支机构，充分发挥中小企业的体制机制优势，做专做精一批中小旅游企业。支持符合条件的旅游企业通过股票上市、债券发行、项目融资、产权置换等方式多渠道筹措发展资金。
（五）统筹解决人口问题，促进人口与经济社会协调发展。
坚持计划生育基本国策。树立 “大人口 ”观念，完善计划生育政策体系，统筹解决人口数量、素质、结构和分布等问题，促进人口长期均衡发展。
稳定适度低生育水平。继续完善计划生育利益导向机制，进一步发挥计划生育政策的人口调控作用。加强分类指导，突出做好重点地区和重点人群的计划生育工作。继续实施农村基层计划生育服务体系建设，积极推进吉林省人口生命科学技术研究院等基础设施项目建设。提高出生人口素质。加大出生缺陷预防干预力度，加强出生人口性别比失衡综合治理，实行免费孕前优生健康检查，推进健康教育、优生咨询、高危人群指导、孕前筛查、营养素补充等干预手段协调发挥作用。加强流动人口服务与管理。加快人口和计划生育信息化建设，加强信息资源的开发利用，切实保障流动人口在城市生活中享受同等的生育和保健待遇，促进形成全省流动人口计生服务管理 “一盘棋 ”格局。
积极应对人口老龄化。建立健全以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的适度普惠型社会化养老服务体系。增加社区老年活动场所和便利化设施，逐步实现老年人无障碍居住。加大政府对公益性养老机构的资金投入和扶持力度，加强对学校、培训中心、疗养院等闲置设施的资源整合，采取 “公办民营、民办公助”的运营方式，引导专业性社会组织参与经营管理，完善政策补偿机制。鼓励支持社会力量参与养老服务业发展，提供多样化的养老服务，提高非政府资本投入比例。加快老年人社会保障和服务信息化网络建设，加强对信息资源的开发利用。大力发展老龄产业，加强服务标准、行业规范和管理制度建设，探索特色产业化发展路径。加快建立和完善社会养老保障制度，逐步拓展养老服务领域，实现养老服务从基本生活照料向医疗健康、精神慰藉、法律服务、紧急救援等方面的延伸。加大宣教力度，营造全社会 “敬老爱老助老 ”新风尚。
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