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上海市卫生局、上海市中医药发展办公室关于印发《上海市中医药事业发展“十二五”规划》的通知

  3、加强中医药临床研究基地和平台建设。以国家中医临床研究基地建设、部市共建研究型中医医院项目、全国重点中医医院建设和重点中西医结合医院建设为契机,大力加强中医药临床研究基地建设。初步形成具有上海特色、国内一流,以现代临床药理技术为基础,可以承接各类中药、中医诊疗技术临床研究并开展国际多中心临床评价的中医药临床研究平台。
  4、进一步加强中医药基础和应用研究。加强中医药原创思维、理论基础研究,争取获得突破。加强重大疾病的联合攻关和常见病、多发病、慢性病的中医药防治研究。开展中医药诊疗技术研究和中药新药、中医诊疗仪器设备的研制开发。完善对民间中医药学的评价、考核体系研究。
  推进浦东新区国家中医药发展综合改革试验区建设。
  (五)加强中医药学科和人才队伍建设
  1、加强重点学科建设。以国家和上海市重点学科和专科(专病)建设工作为基础,在现有基础上再创建若干个国家级重点学科和上海市中医临床优势专科,在肿瘤、慢性肝病和肝纤维化、代谢性疾病、老年退行性疾病、心脑血管疾病等领域取得重大临床科技成果。
  2、在各级中医医院推行“传统型中医临床学科”建设。各级中医医院应开设能充分发挥中医药特色和优势,符合“传统型中医临床学科”要求的综合或专科病房。
  3、培养和引进中医药领军人才。实施上海百位名中医工程,完成本市第三批名中医遴选。制定院校教育与师承培养相结合的“现代中医师承模式”人才培养方案以及相关配套政策,培养新一代中医药领军人才。开展中医药优秀青年人才的遴选和培养,形成年龄结构合理的中医药人才梯队。制定传承型高级中医人才培养专项规划,加快形成中医药人才高地。
  4、强化中医专科紧缺人才培养。在原有的“上海市中医专科紧缺人才”培养计划基础上,进一步强化耳鼻喉科、眼科、皮肤科等中医紧缺专科的临床人才培养。
  5、实施基层、初级中医药人才培养计划。制定和实施社区卫生服务中心和村卫生室等基层中医药人才和技术骨干的培养计划,开展中医药基本理论、基本技能全员培训。实施中医住院医师规范化培训工作,强化中医临床综合能力培养。
  6、完善中医药人才配套政策。进一步完善与中医临床人才培养相衔接的技术职务评审等人事制度。结合现行的中药行业国家职业资格证书制度,加强中药行业技能实训室建设,加大政府补贴培训力度,完善和落实中药行业有关职业工种企业内培养鉴定政策。
  (六)加快中西医结合发展
  1、加强中西医结合医疗机构与服务能力建设。进一步明确中西医结合医院的功能定位,加强内涵建设,新设立若干所中西医结合医院。在西医二级综合医院数量较多的区域,进行综合医院改制为中西医结合医院的探索。通过中西医结合重点专科(专病)建设项目、优势病种攻关计划及适宜技术推广应用工作,逐步建立本市中西医结合疾病诊断标准、技术操作标准、治疗方案与疗效评价体系,加快提升中西医结合医疗服务能力,逐步提高服务效率。深入开展预防保健和健康促进的中西医结合研究,积极发挥中西医结合在传染病防治及突发公共卫生事件中的作用。
  2、加强中西医结合人才培养与学术创新。设立中西医结合医学人才培养项目,举办各种层次、多种形式的中西医结合学习班,探索中西医结合住院医师规范化培训工作。创新中西医结合理论和方法学研究,继续做好国家和上海市中西医结合医学重点学科建设工作,进一步保持上海中西医结合医学学科的整体优势。开展市级中西医结合医学研究及创新基地建设,建立符合中西医结合学科特点的临床研究管理机制及开放、流动、竞争、协作的运行机制,为高层次研究人员提供良好的工作平台。
  (七)加快中医药标准化、信息化建设
  1、加快中医药标准化建设。结合国际传统医学标准化建设计划,依托本市中医药标准化建设的基础,建立中医药国际标准化研究中心,开展世界卫生组织《国际疾病分类》第11版(ICD-11)传统医学部分的研究制定及中医药行业其他标准的研究制定工作。加强国际标准化组织中医药技术委员会(ISO/TC249)秘书处的工作,按照国际标准化组织的要求,协调各国中医药标准化的研究与制定工作,推动中医药标准的国际化进程。
  2、大力推进中医药信息化建设。依托基于市民电子健康档案的卫生信息化项目,推进中医药信息化建设。重点开展医院信息化、中医医疗质量监测网络、中医药“治未病”信息网络、中医药科技资源共享平台的建设,初步建成具有中医理论学习、学术思想研究、名老中医学术经验继承、适宜技术推广和中药研究开发的综合性交互式的中医药信息公共服务平台。
  (八)发展中医药文化,实施中医药知识产权战略
  1、建设中医药文化研究基地。依托本市中医药文化现有资源,充分利用上海中医药大学人文学科的人才优势、研究基地优势和传播载体优势,努力建设上海市普通高校人文科学重点研究培育基地,统筹学科资源,提升研究平台,打造优秀团队,在全国中医药文化研究和传播中发挥示范引领作用。
  2、多渠道宣传和弘扬中医药文化。形成以一所在国内外有重要影响的中医药博物馆、一本雅俗共赏的中医药文化杂志、一份老少咸宜的科普性中医药报所组成的弘扬中医药文化框架。编写适合中小学学生学习传统文化的中医药知识普及读物。建立具有上海特色的中医药网站。以中医药文化主题公园建设为载体,推动中医药文化的宣传和普及。


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