第七条 规范性文件应当规定有效期，自施行之日起不超过5年；名称冠以“暂行”、“试行”的不超过2年。有效期届满，规范性文件自动失效。安排部署工作有明确时限要求的规范性文件，工作完成自动失效。
规范性文件在有效期届满前6个月，制定机关或者实施机关认为需要继续实施的，应当组织对该规范性文件的实施情况进行评估，根据评估情况重新发布或者修订后发布。
第八条 规范性文件不得设定下列内容：
（一）行政处罚；
（二）行政强制；
（三）行政许可；
（四）行政事业性收费；
（五）其他应当由法律、法规、规章规定的内容。
规范性文件对实施法律、法规、规章作出的具体规定，不得增设公民、法人或者其他组织的义务，不得超越法律、法规、规章的规定限制公民、法人或者其他组织的权利。
第九条 省局组织起草规范性文件，可以确定由其一个或者几个处（室、队）负责起草，也可以确定由其法制机构起草或者组织起草。
规范性文件的内容涉及两个以上处（室、队）职权的，应当由两个以上处（室、队）联合起草，可以确定由一个处（室、队）为主。
第十条 处（室、队）起草规范性文件，应当对其必要性和可行性进行研究，并对需要解决的问题、拟确立的主要制度或者拟规定的主要措施等内容进行论证。
第十一条 起草规范性文件，应当征求相关机关、组织和管理相对人及专家、学者的意见。重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案，应当采取听证会、论证会、座谈会或者向社会公布规范性文件草案等方式广泛征求意见。
第十二条 公民、法人或者其他组织对规范性文件草案提出意见的，起草处（室、队）应当予以研究处理。
第十三条 处（室、队）起草规范性文件，收集意见并研究处理后，应当提交政策法规处进行合法性审查。在提交审查时应当提供下列材料：
（一）报请审查的函（附件1）；
（二）规范性文件草案；
（三）起草说明（包括制定规范性文件的目的、依据、必要性和可行性、合法性论证、主要内容、有效期等）（附件2）；
