五、发挥水利投融资平台作用。自2012年起至2020年止,每年度从重大水利工程建设基金中注入不少于3亿元作为省水利投资集团资本金。在此基础上,从今年起至“十二五”末,每年再增加1亿元作为省水利投资集团资本金,由省发展改革委、财政厅、水利厅各承担三分之一;省水利投资集团投资的重大项目中央补助资金由该公司和项目所在地地方政府按股权比例分配作为各自资本金;允许利用财政征收的部分水资源费、省级水利建设基金和重大水利工程建设基金作为集团还贷资金来源;赋予集团具有蓄水、调水、引水、供水、水能等资源性项目在同等条件下的优先开发经营权;在地方政府许可下,可按有关规定参与由集团投资兴建堤防等工程所形成的新增建设用地收储。鼓励市、县(区)组建同级水利投融资平台,赋予相应支持政策。
六、鼓励社会投入。社会资金投资兴建的水利项目,与国有、集体投资项目享有同等政策待遇。投资兴建公益性水利项目,有新增建设用地的,投资者可以分享新增用地收益,或在同等条件下优先获得开发权。在符合土地利用总体规划和不影响水库功能前提下,允许利用新建水库周边土地开发旅游风景区和其他建设项目。投资以社会效益为主的蓄、引、调水项目,政府实行供水量兜底保护。社会资金投资水利重大骨干项目前期工作、成果经验收完整合格的,可以在同等条件下优先获得该项目总承包单位或代建单位资格,也可以按照约定有偿转让。鼓励以BT、BOT和设计施工总承包等方式进行工程建设管理。
七、争取国家支持。“五江一溪”防洪工程、海堤强化加固工程、大中型病险水库除险加固工程争取国家按50%、40%、33%的比例分别给予补助;中小河流治理工程争取国家按苏区县80%、老区县60%,东部地区30%的比例分别给予补助。有防洪、供水、灌溉效益的大型水库争取国家给予一定补助。烟区烟草行业水源工程的建设经费除移民搬迁、占地补偿、青苗赔偿、退田还湖、水土保持、环境保护等方面外,争取国家烟草专卖局全额补助。
八、加大投资力度。省级通过省水利投资集团加大对中型水库、“五江一溪”外防洪工程、中小河流治理工程项目的投资,省水利投资集团的投资作为集团对该项目的股份。其中,对中型水库根据不同类型县(市、区)分四档,按项目总投资公益性部分的40%、35%、30%、25%投资;对“五江一溪”外的防洪工程,按项目总投资的20%投资;对一般地区的中小河流治理工程按项目总投资的20%投资。