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2．因地制宜原则。
坚持从实际出发，科学规划，分类指导，适度超前。按照梯度推进、分步实施、联动发展的思路，“十二五”先期重点启动沿湖岸线、环巢湖旅游大道和主要河流圩区的生态修复与产业开发，逐步向周边拓展延伸、辐射带动。
3．整体推进原则。
立足资源和区位优势，以市场为导向，优势资源与优势产业匹配，种养业与加工流通等环节相衔接，主导产业与农村服务业相协调，促进产业集聚和提升，着力培育专业合作组织，推进环巢湖农业优势产业生产、加工、流通一体化建设，提高产业整体素质、效益和竞争力。
4．统筹协调原则。
坚持以人为本和全面、协调、可持续发展，以自然资源和农业生态保护为重点，大力发展农业循环经济，统筹城乡经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹农业发展与新农村建设，统筹休闲农业与旅游产业发展，统筹农业与二三产业、农村与城市、经济与生态，相互促进，区域联动，协调发展。
5．产业优化原则。
围绕区域经济和生态特点，以市场为导向，充分发挥农业资源、产业、技术、资金、人才等优势，优先发展具有区域特色和比较优势、对经济、生态有一定支撑、对农民增收有显著带动作用的优势产业和产品，大力推进农业产业化经营，形成科学合理的产业分工和产业布局。
6．功能提升原则。
在充分发挥农业产业经济功能的基础上，延伸开发科技示范功能、景观旅游功能、休闲观光功能、科普教育功能、提高农业附加值。
（三）功能定位。
1．生态平衡功能。通过植树造林、发展林网、蔬菜园艺、水生植物、生态果园、湿地、生态系统等建设，发挥生态农业在净化空气、涵养水源、调节气候方面的作用，促进生态平衡，使规划区生态农业成为城乡区域生态体系的重要组成部分。
2．保障供应功能。发挥生态农业融于城市、环巢湖交通便利的优势，以现代生产技术，配套先进的保鲜、储藏、运输等设施装备，为城市提供优质、新鲜的粮油、蔬菜、果品和苗木花卉、水产等农副产品，适应市场需求，满足城市消费。
3．观光休闲功能。利用生态农业的自然生态景观，开发农业特色旅游产业，丰富旅游业态，为城市居民观光、休闲、度假提供宁静、清新、优美的田园风景和生态环境。
4．文化科普功能。将生态农业建设成为农耕文化和现代城市文明的宣传教育基地，让城市居民特别是青少年了解农业，增长知识、体味耕耘的艰辛和收获的快乐，传承传统美德。
5．美化城乡功能。营造粮、菜、茶、果、花、林、渔合理搭配、四季如画的环巢湖农业景观和城乡风光，使规划区成为重要的城乡园林景观、生态景观，美化城乡环境，提升城乡品位，增强竞争力。
6．产业带动功能。着力提高农副产品的生产、加工、营销等产业化水平，实行园区化示范、基地化种养、标准化生产、企业化经营、产业化开发，显著提高农业的产出水平。同时，对农业的生产、生活、生态、旅游等功能进行综合开发，延伸农业产业链，提高综合经济效益，使之成为重要的经济增长点，为农民增收发挥更大的作用。
（四）发展战略。
1．生态保障战略。建立生态农业环境监测管理体系，强化条件和手段，提高监管能力。实施农村清洁工程、农村能源工程、农业面源污染防治工程、健康养殖工程、绿色植保工程、水体修复和水土流失治理等工程建设项目，加强农业环境资源监测评估等基础性工作，创新生态补偿机制，确保巢湖流域生态环境得到有效保护和持续改善，为实现农业优质、高产、高效、生态、安全目标提供基础保障。
2．基础先行战略。加大农业基础设施建设投入力度，加快现代标准农田、标准化示范基地建设、农业装备能力建设，提高农业综合生产能力，加快农产品产后处理、加工与流通为重点的市场体系和信息服务体系建设，为生态农业发展提供坚实的基础条件。
3．科技支撑战略。落实国家、省关于农技推广体制改革部署，增强农业科技创新和成果转化能力，加快重大技术研发创新，创新技术推广机制，巩固完善基层农业技术推广服务体系，加大农民培训力度，加快科技成果转化和应用，加强现代农业科技园区建设，大力推广普及生态农业技术。
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