3.涉及资源开发、环境污染、公共安全事故等方面的民事纠纷以及涉及人数较多、影响较大、可能影响社会稳定的矛盾纠纷，行政机关要主动进行调解。
（二）行政调解工作的程序
1.申请。行政调解可书面申请，也可口头申请；可由一方当事人申请，也可由行政机关依职权提出，但必须征得各方当事人同意。行政机关在日常管理和行政执法过程中发现争议纠纷时，应主动告知当事人可申请行政调解。
2.受理。行政机关收到调解申请后，应及时决定是否受理，并告知当事人。
3.调解。行政机关受理行政调解后，应当及时告知当事人依法享有的权利，遵循的程序及相关事项。调解过程中，要认真听取各方当事人的陈述、申辩和质证。涉及重大、复杂以及社会影响较大的争议纠纷，行政机关应当制作调解笔录，全面客观记载调解过程和内容。对争议纠纷基本事实有异议的，行政机关可采取现场调查等方式进行调查取证，分析并归纳各方争议的焦点，依据有关法律法规及有关规定，对当事人进行说服、劝导，引导争议各方达成谅解。
4.制作文书。调解达成协议的，调解机关应当制作载有行政纠纷事由、调解事项、事实、调解结果、申请人和被申请人签名，加盖调解机关印章的行政调解书。
三、建立健全行政调解工作制度
（一）统计报告制度。各级政府及其部门要对本地区、本部门开展行政调解的工作情况进行统计汇总，纳入年度依法行政工作报告，向上一级政府及本级政府报告开展行政调解工作的情况。对涉及人数较多、社会影响大、可能影响社会稳定的，要及时摸清情况，提出对策建议，并向党委、政府汇报。
（二）公开运行制度。按照《
政府信息公开条例》要求，对行政调解工作制度、依据、范围、原则和程序，采取多种形式向社会公开，方便群众了解相关信息，接受社会监督。
（三）信息宣传制度。充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，开展各种形式的宣传教育，积极引导广大人民群众了-4-解行政调解、支持并选择行政调解解决矛盾纠纷。
（四）行政调解与人民调解、司法调解有效衔接机制。按照“整合资源、整体联动”的要求，建立健全行政调解与人民调解、司法调解衔接配合、相互融合的工作机制，积极推动信息互通、工作联动、矛盾联调、优势互补，形成矛盾纠纷化解的合力。行政机关对于调解不成的重大矛盾纠纷，应当及时告知、引导当事人通过诉讼渠道解决。建立完善行政机关负责人出庭应诉等相关制度。
