青海省人民政府办公厅关于印发青海省“十二五”防震减灾规划的通知
（青政办[2012]81号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
《青海省“十二五”防震减灾规划》已经省政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二〇一二年三月二十七日
青海省“十二五”防震减灾规划
（青海省地震局 二〇一一年九月）
目录
前言
第一章 现状分析
一、地震灾害概况
二、发展现状
（一）地位作用
（二）需求分析
（三）工作现状
（四）现有条件
（五）存在不足
第二章 指导方针和发展目标
一、指导思想
二、基本原则
（一）以人为本的原则
（二）协调发展的原则
（三）重点兼顾的原则
（四）持续发展的原则
（五）继承创新的原则
（六）资源共享的原则
三、发展目标
（一）社会公共服务能力
（二）地震监测预报能力
（三）地震灾害防御能力
（四）地震应急处置能力
（五）地震科技支撑能力
第三章 主要任务
一、社会管理
（一）加强防震减灾法制建设，提高法制保障能力
（二）建设防震减灾指标体系，推进防震减灾发展
（三）强化抗震设防管理职能，提高安全保障能力
（四）强化地震应急救援准备，提高应急处置能力
（五）加强震害损失评估管理，提高灾情获取能力
二、公共服务
（一）强化新闻宣传工作，提升信息公开水平
（二）加强科普宣传教育，增强防震减灾意识
（三）加强安全农居建设，提高民居抗震性能
（四）深度挖掘科技潜力，拓展产品服务功能
三、行业能力
（一）优化台网布局，提高地震监测预警能力
（二）坚持科学探索，增强地震预测预报能力
（三）加强基础建设，提高行业公共服务能力
第四章 重大工程项目
一、省级防震减灾技术中心建设工程
二、城镇地震活动构造探查和地震小区划工程
三、地震监测预警系统建设工程
四、地震社会服务平台建设工程
第五章 保障措施
一、推进管理改革，完善工作体制机制
二、加大经费投入，提高财政保障水平
三、加强人才建设，提高队伍整体素质
四、推进科技创新，着力提升支撑能力
附表：青海省“十二五”防震减灾规划重大工程项目表（略）
前言
防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，是重要的基础性、公益性事业，事关人民生命财产安全和经济社会可持续发展。加快防震减灾事业发展，对于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
青海省位于新生代以来地壳运动强烈的青藏高原中北部及其东北缘，是我国大陆地震多发区之一，地震频次高、强度大、分布广。2000年以来，平均每年都有近5次5级以上地震发生，“4·14”玉树地震更是造成了巨大损失。
“十二五”期间是我省全面深入贯彻落实科学发展观，着力推动跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展，实现建设富裕和谐文明新青海的关键时期，也是实现《青海省防震减灾规划（2006-2020年）》总体目标的关键阶段。
为推进和指导我省“十二五”期间防震减灾事业科学发展，根据《
中华人民共和国防震减灾法》要求，青海省地震局组织编制《青海省“十二五”防震减灾规划》，以指导“十二五”期间我省防震减灾各项工作。《青海省“十二五”防震减灾规划》依据《青海省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家防震减灾规划（2006-2020年）》和《青海省防震减灾规划（2006-2020年）》提出的目标与任务，并充分考虑玉树7.1级地震的启示与反思进行编制。
