青海省人民政府办公厅关于印发建立全省“三农”保险服务体系实施意见的通知
（青政办[2012]67号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
《关于建立全省“三农”保险服务体系的实施意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一二年三月十六日
关于建立全省“三农”保险服务体系的实施意见
为切实做好保险业服务“三农”工作，不断完善我省农牧区的保险服务体系，增强农牧业生产的防灾减损和灾后恢复生产能力，促进农牧民增收，提升农牧民人身保险保障水平，现就建立全省“三农”保险服务体系工作提出如下实施意见：
一、充分认识建立“三农”保险服务体系的重要性和必要性
近年来，在一系列支农惠农政策的支持下，我省农牧业、农村牧区、农牧民面貌发生了深刻变化，农村牧区社会经济持续发展，农牧民生活不断改善。但同时，我省农牧业发展的基础仍然十分薄弱，抗御风险的能力还比较单薄，因此，提升农牧业的抗御风险能力，为农村牧区经济社会发展提供强有力的风险保障体系，对我省“三农”长远发展具有非常重要的意义。同时，随着新农合、新农保统筹制度的逐步覆盖和完善，广大农牧民的基本医疗和养老问题得到了有效解决，但保障水平需进一步提升。因此，发挥商业保险的补充作用，建立和完善多层次的农村医疗、养老保险制度，对服务“三农”发展也具有十分重要的意义。
（一）建立健全“三农”保险服务体系，有利于进一步落实党的强农惠农政策。
“三农”保险是党和政府的一项重要惠农政策，也是推进社会主义新农村新牧区建设的重要举措之一。构建农村牧区保险保障服务体系，延伸保险业服务“三农”的触角，提高保险业服务农牧区经济社会发展的能力，将使广大农牧民进一步享受到党中央、国务院和省委、省政府的各项支农惠农政策，为实现农业保险“政府得民心、农民得实惠、保险得发展”的工作目标奠定基础。
（二）建立健全“三农”保险服务体系，有利于促进农业发展和农牧区和谐。
建立健全“三农”保险服务体系，将更好地发挥农业保险在防灾抗灾、灾后经济补偿、保障农牧业稳定生产等方面的作用，更加有利于改善农村牧区弱势群体和贫困群体的生活，促进社会和谐，缓和社会矛盾；有利于加大农业保险的宣传力度，提高广大农牧民保险意识和科学生产意识，促进农牧业经营向集约化和产业化发展；有利于推动保险业与其他金融行业的合作，优化农牧区信贷环境，健全农村金融服务链；有利于满足农牧区群众多层次的医疗、养老、计划生育保险需求，利用保险这一经济手段和其参与社会管理的职能，建立利益导向长效机制，进一步提升广大农牧民人身保险保障水平。
