苏州市人民政府关于加强职业培训促进就业的实施意见
（苏府〔2012〕74号）
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
为贯彻落实《
国务院关于加强职业培训促进就业的意见》（国发〔2010〕36号）和《省政府关于加强职业培训促进就业的实施意见》（苏政发〔2011〕110号）以及省、市中长期人才、教育发展规划要求，全面提高本市劳动者职业技能水平，加快技能人才队伍建设，有效缓解就业结构性矛盾，促进经济发展方式转变，现结合我市实际，提出如下实施意见：
一、明确职业培训工作的指导思想和目标任务
（一）指导思想。以科学发展观为指导，以促进劳动者就业和服务经济社会发展为宗旨，以提升职业素质和职业技能为核心，以推行职业资格就业准入制度为目标，重点突出职业教育和技能培训内涵发展和高端发展，实现由比较注重规模发展向更加注重质量和效能提升转变，由单一型技能人才培训向复合型可持续发展的人力资源开发转变，加快培养符合本市经济社会发展需求的高素质技能劳动者，为我市“三区三城”建设和率先基本实现现代化提供更强有力的技能人才保障。
（二）目标任务。根据促进就业和服务经济社会发展的实际需要，大力开展各类职业培训。切实提高培训的针对性和有效性，努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”，着力推进充分就业向素质就业转变。通过大规模开展就业技能培训、企业员工岗位技能提升培训和创业培训，加快培养满足我市经济发展需要的高素质技能劳动者，实现就业与培训一体化。“十二五”期间，全市在岗职工技能提升培训达到100万人，城乡劳动力就业技能培训达到30万人，开展创业培训达到5万人；高技能人才培养超过10万人，高技能人才占技能人才总比超过31%。
二、健全面向全体劳动者的职业培训体系
（三）健全完善职业培训制度。统筹利用各类职业培训资源，建立以企业、职业（技工）院校和各类职业培训机构为载体的职业培训体系。健全统一的职业培训制度，支持各类职业（技工）院校、社会培训机构充分利用自身场地、设施设备、师资等有利条件，积极举办与自身优势专业相关的职业培训。引导和鼓励有条件的企业建立内部培训机构，提升企业内部培训能力和培训水平。以新进入人力资源市场的城乡劳动者、企业在岗职工、有培训愿望的创业者和高技能人才为重点，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。
（四）以企业为主体，广泛开展在岗职工技能提升培训。要采取多种措施，鼓励企业开展培训，认真落实将培训费用直补到用工企业的政策，支持企业对新招收员工、在岗职工开展技能提升培训。出台激励政策鼓励职业（技工）院校对企业在职员工进行技能提升培训。在发挥企业主体作用上取得突破，不断拓展企业内高技能人才培养评价试点规模，支持企业通过深度校企合作、举办技能竞赛、建立技能大师工作室，大力培养高技能人才。
