（二）加快推动科技创新资源向基层集聚
　　1．推动科技人才向基层汇聚。完善人才政策，创新引进和使用模式，推动县（市、区）、乡镇、园区、企业与高校、科研院所联合引进和使用高层次人才，打通创新与创业壁垒，不断增强基层对高层次人才的吸引力。鼓励高校院所科技人员通过挂职兼职、项目引进、科技咨询等方式为基层提供技术服务。引导高校毕业生到基层就业创业，加大农村实用科技人才培养力度，努力造就一支规模较大、适应基层科技创新需求的人才队伍。
　　2．推动科技创新载体建在基层。按照“聚焦重点、优化布局、服务产业、实现跨越”的要求，加强各类重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心、产业技术研究院等研发机构建设，着力开展应用技术研究，加快突破关键核心技术。推动高校院所研发机构、仪器设备、科技文献、科学数据等公共科技资源向基层开放，使之成为服务基层科技创新的重要平台。面向中小企业技术创新需求，推进技术供给、产品设计、分析测试、验证试验等专业化公共技术服务机构建设，以较低的成本、较快的速度、较多的数量向中小企业转移辐射先进科技成果。
　　3．推动科技金融资本投向基层。紧紧抓住我省被列为国家促进科技和金融结合试点省的有利时机，建设一批省级科技金融合作创新示范区，促进科技创新与金融创新的有效对接。支持基层设立创业投资引导基金，引导社会资本投向创业投资，不断扩大创业投资规模，同时，研究制定相关政策措施，促进天使投资支持初创期、种子期科技型中小企业发展壮大。鼓励银行业金融机构在基层设立科技支行，扩大科技小额贷款公司基层覆盖面。着力创新科技金融产品，改进科技金融服务，努力解决基层科技创新和成果转化融资难问题。
　　（三）加快推进企业创新发展
　　1．提高中小微型企业自主创新能力。深入推进国家技术创新工程试点，着力突破体制机制障碍，推动企业真正成为创新需求、研发投入、技术开发和成果应用的主体。加大企业研究生工作站、企业博士后工作站、企业院士工作站和企业技术中心等载体建设力度，吸引更多研究生、博士后、院士及其团队进入企业，形成高水平的企业创新队伍。鼓励支持企业按照市场需要开展技术创新，努力实现从一般产品应用开发走向自主创新、从面向自身发展转向引领行业发展。引导企业将技术创新与管理创新紧密结合，开展产品形态创新、商务模式创新、组织模式创新。
　　2．深化产学研合作。围绕产业技术创新需求，鼓励企业与高校院所整合创新资源，联合承担科技计划、开展技术攻关、制定技术标准、转化科技成果，并共享知识产权、共担市场风险，促进创新要素与生产要素在产业层面的有机衔接。充分发挥市场配置科技资源的基础性作用，引导企业介入高校院所早期研发，强化高校院所应用科研导向，构建利益共同体，形成产学研合作长效机制。进一步探索建设产学研合作的有效载体，重点发展产业技术创新战略联盟和校企联盟，构建稳定高效的产业技术创新链，实现科技、教育、产业互相促进、共同发展。
　　3．培育壮大创新型企业。选择一批创新能力强、有一定规模、市场前景好的科技型企业，按照“一企一策”的要求，制订培育方案，加大扶持力度，推动做大做强，使之成为具有自主知识产权、主业突出、行业领先的创新型龙头企业，并带动更多企业转型发展、创新发展。鼓励比较优势明显的企业建设研发机构，加强产学研合作和自主创新，并与上下游企业建立紧密合作关系，拓展和完善产业链，实现规模化发展。集成各方力量，着力建设使用面积大、服务功能全、企业成功率高的科技企业孵化器和科技创业园，加快孵化高新技术企业，培育科技型企业家，形成创新型中小企业生生不息的良好局面。

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