牵头责任单位：省体育局
协同配合责任单位：省编办、省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省旅游局，铜陵、黄山市人民政府等。
七、着力打造生态强省
28．推进节能减排和环境保护。
年度目标：全面完成国家下达我省的单位生产总值能耗下降目标任务，规模以上工业增加值单位能耗比上年下降5%。水体主要污染物化学需氧量和氨氮排放量分别比上年下降1.5%、2%；大气主要污染物二氧化硫排放量比上年下降1.3%，氮氧化物排放量零增长。完成营造林280万亩、绿色长廊示范工程200公里，深入实施森林质量提升计划。
主要措施：
（1）落实国家能源消费强度和总量双控制要求，加强跟踪督查，及时启动预警调控。严格执行固定资产投资节能审查和评估制度，继续实行淘汰和限制类行业企业差别电价政策，加快推进清洁生产审核和资源综合利用认定。加大节能兴企惠民工程和节能环保技术产业化示范工程建设，积极推行合同能源管理。继续实施传统行业节能改造工程和污染物减排重点工程。启动重点行业节能、清洁生产和资源综合利用试点示范，突出抓好工业、建筑、交通、公共机构、商业等领域节能，建设100个省级节能示范项目。完善目标体系和节能执法监督体系，形成全社会节能增效、低碳发展的长效机制。
牵头负责领导：詹夏来
牵头责任单位：省发展改革委
协同配合责任单位：省教育厅、省科技厅、省经济和信息化委、省监察厅、省财政厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省商务厅、省卫生厅、省审计厅、省国资委、省地税局、省统计局、省质监局、省旅游局、省管局（省接待办）、省能源局、省物价局、省国税局等。
（2）推进工业节能重点项目建设，推广节能新技术、新工艺、新标准，实施重点节能与综合利用工程。加强重点用能企业节能管理，重点开展130户重点企业能源使用效率强制性监测。继续开展100户重点企业清洁生产审核。继续加大钢铁、铜冶炼、焦炭、水泥、玻璃、造纸、制革、印染和铅酸蓄电池等19个重点行业淘汰落后产能工作力度。
牵头负责领导：黄海嵩
牵头责任单位：省经济和信息化委
协同配合责任单位：省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省环保厅、省国资委、省统计局、省质监局、省安全监管局等。
（3）严格落实减排目标责任制，确保四项减排目标任务的完成。加大城镇污水处理、再生利用、污泥处理处置、垃圾渗滤液处理等基础设施建设力度，升级改造重点流域污水处理厂，新建城镇污水处理配套管网1000公里以上。加快实施规模化畜禽养殖污染治理，按照全省减排计划要求建设一批减排工程。加强燃煤电厂脱硫脱硝设施运行管理，逐步取消烟气旁路，已经投运的脱硝设施效率显著提高，加快燃煤电厂和水泥行业低氮燃烧改造和脱硝设施建设进度，加大石化、有色、建材、焦炭等重点行业二氧化硫治理力度，积极推行重点企业强制性清洁生产审核。加强机动车环保标志管理，突出抓好机动车新注册、转入、转出、注销环节环保标志管理，禁止外地黄标车转入上牌，达到使用年限机动车一律依法按期报废注销。加快城市垃圾处理设施建设，新增城市生活垃圾无害化处理能力4000吨/日。加强农村面源污染防治。实施巢湖、新安江流域综合治理项目，做好长江、淮河流域水污染防治工作，开展生态补偿机制试点。
牵头负责领导：倪发科
牵头责任单位：省环保厅、省公安厅、省住房城乡建设厅、省农委、省能源局
协同配合责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省商务厅、省审计厅、省国资委、省统计局、省物价局等。
（4）大力加强林业生态建设，加快促进森林增长。加强退耕还林、长防林、抑螺防病林等重点工程建设和持续管理，加快石质山地、废弃矿山、易旱易涝地、江湖河滩等未利用地或废弃地造林绿化，不断扩大森林面积。加强优质林木种苗基地建设。开展森林抚育补贴试点工作，增加森林经营面积200万亩，逐步建立森林经营长效机制。继续深入推进“森林质量提升1115行动计划”，突出抓好油茶、竹子、杨树“三大树种”以及薄壳山核桃等重点树种培育。
牵头负责领导：余欣荣
牵头责任单位：省林业厅
协同配合责任单位：省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省农委、省水利厅等。
29．加强土地利用和耕地保护工作。
年度目标：全力保障发展用地，推进节约集约用地，单位国内生产总值建设用地下降5%。开展300万亩以上高标准基本农田建设，确保耕地保有量和基本农田保护面积不减少。
主要措施：严格执行土地利用总体规划，加强规划实施和监督管理。科学安排年度用地计划，保障国家、省重点项目以及保障性住房建设用地。推进城乡建设用地增减挂钩试点，争取开展工矿废弃地开发利用试点。加大清理城镇闲置和低效利用土地力度，完善单位面积土地投资强度及产出效益的标准和激励机制。加快实施农村土地整治示范省建设项目，开展农村土地整治规划编制工作，加强农村宅基地管理，加强耕地和基本农田保护，确保全省继续实现耕地占补平衡。深化征地制度改革和农村土地使用制度改革，提高农民土地财产权收益。实施地质找矿突破战略行动，突出抓好6个整装勘查区找矿攻关。实行矿业权设置方案制度，推进矿产资源开发整合工作常态化。建立健全矿山地质环境治理资金投入机制，强化矿山地质环境保护治理。加快皖北采煤塌陷区综合治理，全面完成塌陷区村庄应急搬迁工程，加强地质灾害防治工作。强化土地违法预防和查处机制，切实做好土地矿产卫片执法检查工作。
牵头负责领导：倪发科
牵头责任单位：省国土资源厅
协同配合责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省农委、省审计厅、省安全监管局、省气象局等。
八、进一步保障和改善民生
30．坚持优先发展教育。
年度目标：推进省级政府教育统筹综合改革及其他9项专项改革，力争在管理体制、办学体制、人才培养模式和现代学校制度四个方面改革取得突破，办学活力进一步增强。新建、改扩建公办幼儿园656所，学前三年毛入园率达56%。加固改造中小学校舍248万平方米，完成城乡义务教育标准化建设学校2314所，50个县（市、区）实现义务教育基本均衡发展。深入推进职教大省、高教强省建设。全省公共财政教育支出占公共财政支出比例达到15%。
主要措施：
（1）出台省级政府教育统筹综合改革试点总体方案。深入推进教育管理体制改革，进一步明确和落实各级政府教育管理职能和教育投入责任，统筹推进教育民生工程。推进办学体制改革和人才培养模式改革，提高人才培养质量。稳步推进学校内部管理机制改革，探索建立现代学校制度。实施人才强教战略，造就一支高素质专业化的教师队伍。继续深化教育督导评价制度改革，完善教育督导考核机制和问责制度。
