安徽省人民政府关于2012年重点工作及责任分解的通知
(皖政〔2012〕20号)
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是全面贯彻落实省第九次党代会决策部署的关键一年，做好今年的政府工作意义重大。根据《省委常委会工作要点》和《政府工作报告》提出的目标任务，省政府确定了40项需要重点推进的工作，明确了各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同配合责任单位。各牵头负责领导要精心组织，周密部署；各牵头责任单位要切实履行职责，认真组织落实。重点工作涉及到的有关部门和市、县要积极配合，主动参与，形成合力推进的工作格局。省政府将其纳入年度工作目标考核，并适时进行调度，强化督促检查，努力使各项工作落到实处、取得实效。
一、奋力保持经济又好又快发展
1．加强投资和项目建设工作。
年度目标：完成“861”行动计划项目投资4500亿元左右，固定资产投资增长20%。
主要措施：加强项目谋划，储备一批战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业和重大基础设施项目。加快项目前期工作，优先安排重点项目用地预审、环评、规划选址等审查审批，争取列入计划的项目尽早开工建设。启动建设1200个以上超亿元项目，加快1300个以上超亿元在建项目进度，建成投产300多个亿元以上项目。加大资金筹措力度，积极引导民间资本更多地投向鼓励发展的产业和领域。继续做好中央预算内投资争取和项目实施工作。
牵头负责领导：詹夏来
牵头责任单位：省发展改革委
协同配合责任单位：省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省审计厅、省政府金融办、省能源局等。
2．促进实体经济稳定发展。
年度目标：规模以上工业增加值超过8000亿元，同比增长17%以上。
主要措施：加强经济运行调节，健全经济运行监测会商和分析研判机制，有针对性地帮助企业解决资金、用工、用地等方面的问题，防止工业运行出现大的波动。探索建立石油、天然气供应协调调度机制，强化煤电油气运等生产要素协调保障，做好电煤合同签订协调工作，确保重点合同电煤不低于上年水平。完善有序用电预案，做好电力迎峰度夏（冬）工作，切实保障企业生产和居民生活需求。继续帮助企业搭建地产品销售平台，积极引导企业按市场需求调整产品结构，拓宽销售渠道。认真落实结构性减税政策，坚决清理不合理收费，加大对企业特别是小型微型企业的支持力度。
牵头负责领导：黄海嵩
牵头责任单位：省经济和信息化委、省发展改革委
协同配合责任单位：省财政厅、省商务厅、省国资委、省统计局、省工商局、省安全监管局、省物价局、省能源局、国家统计局安徽调查总队等。
3．大力促进消费和对外贸易。
年度目标：社会消费品零售总额增长15%，全年进出口总额增长15%。
主要措施：
（1）拓展消费领域，发展文化、会展、旅游、健身、家政、养老等服务消费，继续落实好家电下乡等促进消费政策。加强城乡流通体系建设，培育壮大流通市场主体，提升“万村千乡”市场工程质量，打造15分钟便民服务圈，促进电子商务、网络购物、品牌连锁、物流配送等新型流通业态健康发展。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，抓好肉菜可追溯体系建设、公益性菜市场和“放心肉”体系建设试点，努力优化消费环境。
牵头负责领导：花建慧
牵头责任单位：省商务厅
协同配合责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省农委、省文化厅、省审计厅、省体育局、省工商局、省新闻出版局（省版权局）、省质监局、省旅游局、省物价局、省发展研究中心、省工商联、省妇联、省侨联、省贸促会、省台联、人行合肥中心支行、国家开发银行安徽省分行等。
（2）进一步实施“新网工程”建设。新增“新网工程”销售超亿元的商贸流通企业15个，新增配送中心10个，新建和改造各类批发市场10个，新增庄稼医院科技服务站点100个；新增各类经营网点1500个，覆盖全省70%以上乡镇、50%以上的行政村。
牵头负责领导：余欣荣、邵国荷
牵头责任单位：省供销社
协同配合责任单位：省发展改革委、省财政厅、省农委、省商务厅、省发展研究中心等。
（3）加快进出口商品结构调整。进一步提高机电、高新技术和文化产品出口比重，推进出口产业集群和出口基地建设，加快发展服务贸易和服务外包，扩大紧缺资源、能源及原材料进口和关键装备进口。大力推进外贸市场多元化，支持企业在巩固传统市场的同时，积极开拓新兴市场。加快对外开放载体建设，充分发挥出口加工区、加工贸易承接地、出口示范基地等优势，打造出口产业集群，支持有条件的省级经济技术开发区晋升为国家级。深入推进外贸、外经、外资联动，加快内外贸一体化和外贸便利化进程，做好企业对外经济贸易活动的商事法律服务，探索设立出口名牌商品境外营销展示中心和安徽外贸公共服务平台。
牵头负责领导：花建慧
牵头责任单位：省商务厅
协同配合责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省外办（侨办）、省台办、省地税局、省发展研究中心、省贸促会、省国税局、安徽出入境检验检疫局、合肥海关、人行合肥中心支行、安徽保监局、中国进出口银行安徽省分行、中国信保安徽分公司等。
4．保持物价总水平基本稳定。
年度目标：居民消费价格涨幅控制在4%左右。
主要措施：认真落实“菜篮子”市长负责制，强化重要生活必需品生产、储备和调运，确保居民主副食品市场供应和价格基本稳定。加快制定全省价格调节基金征收管理和使用办法。加强市场价格监测预警，强化市场价格监管，严厉打击扰乱市场秩序的违法违规价格行为。认真实施社会救助保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，切实减轻价格上涨对困难群众基本生活的影响。
牵头负责领导：詹夏来
牵头责任单位：省物价局
协同配合责任单位：省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省交通运输厅、省农委、省商务厅、省粮食局、省能源局、国家统计局安徽调查总队，各市人民政府等。
二、加快产业结构优化升级
5．着力培育壮大主导产业。
年度目标：打造若干个5000亿元级以上的主导产业，主导产业发展对经济增长的贡献率进一步提高。力争六大装备制造业基地实现销售收入1500亿元，增长24%；完成技术改造投资3500亿元左右，增长20%，完成主导产业新增固定资产投资8700亿元。大力实施品牌战略，着力打造一批在国内外市场有较大影响力和一定占有率的安徽知名品牌。
