30.加快节能减排共性和关键技术研发。在市、区市两级科技计划和专项中，加大对节能减排科技研发的支持力度，完善以市场为导向、以用能排污单位为主体、产学研相结合的节能减排技术创新体系。继续推进节能减排科技专项行动，组织高效节能、废物资源化以及小型分散污水处理、农业面源污染治理等共性、关键和前沿技术攻关。组建一批国家、省级节能减排工程实验室及专家队伍。推动节能减排技术与装备产业联盟组建工作，继续通过国家工程（技术）研究中心加大节能减排科技研发力度。加强资源环境高技术领域创新团队和研发基地建设。充分利用国家鼓励政策，积极引进节能减排技术及关键设备和重要资源能源。国家、省和市进口贴息资金优先用于节能、环保类设备引进项目。
31.加大节能减排技术产业化示范。加快推进节能减排重大技术与装备产业化，重点支持高效节能电机、低品位余热利用、半导体照明、高效蓄冷蓄热、地热和浅层地温能应用、生物脱氮除磷、烧结机烟气脱硫脱硝一体化、高浓度有机废水处理、污泥和垃圾渗滤液处理处置、废弃电器电子产品资源化、金属无害化处理等关键技术与设备产业化。发展热电联产，推广分布式能源。开展智能电网试点。开展煤炭清洁利用，提高原煤入洗比例。加快节能环保产业基地建设，充分发挥环保产业基地、循环经济成果交易博览会的平台作用，推动节能环保产业集聚化、规模化发展。
32.加快节能减排技术推广应用。认真落实国家节能减排技术政策大纲。定期发布重点推广节能环保技术、产品和设备推荐目录，建立节能减排技术遴选、评定及推广机制。
八、完善节能减排经济政策
33.推进价格和环保收费改革。认真落实国家关于资源性产品价格改革政策，理顺资源性产品价格关系。根据国家、省统一部署，推行居民用电、用水、用气阶梯价格。完善电力峰谷分时电价政策。深化供热体制改革，全面推行供热计量收费。严格落实脱硫、脱硝电价政策。进一步完善污水处理费政策，研究将污泥处理费用逐步纳入污水处理成本问题。改革垃圾处理收费方式，加大征收力度，降低征收成本。
34.完善财政激励政策。逐步加大市级节能减排的投入力度，加快节能减排重点工程实施和能力建设。认真实施“以奖代补”、“以奖促治”和生态补偿政策，对我市推广高效节能家用电器、照明产品、节能汽车、高效电机、太阳能产品等进行扶持。加大对集中供热等公益行业节能减排的支持力度，促进污染防治设施的建设和运行。国有资本经营预算要继续支持企业实施节能减排项目。建立市级生态补偿专项资金，扩大生态补偿范围。各区市政府要加大对节能减排的投入，确保节能减排工作需要。大力发展节能环保服务业。研究实行节能环保服务政府采购。推行政府绿色采购，完善强制采购和优先采购制度，健全节能产品政府采购评价监督机制，逐步提高节能环保产品比重。到2015年，节能产品采购金额占同类产品采购金额的比重达到90%以上。
35.落实税收支持政策。严格执行国家支持节能减排所得税、增值税等优惠政策。根据国家和省部署，积极落实资源税费、环境税费改革政策，依法清理取消涉及矿产资源的不合理收费基金项目。认真落实资源综合利用和可再生能源发展的税收优惠政策。落实进出口税收政策，遏制高耗能、高排放产品出口。对用于制造大型环保及资源综合利用设备确有必要进口的关键零部件及原材料，按照国家要求，落实税收优惠政策。
36.强化金融支持力度。引导各类金融机构加大对节能减排项目的信贷支持力度，创新适合节能减排项目特点的信贷管理模式，简化贷款审批手续，优先为节能减排项目提供融资服务，并从严控制高耗能、高排放行业信贷投入。鼓励节能减排企业通过银行间债券市场发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等方式进行融资。引导各类创业投资企业、股权投资企业、社会捐赠资金和国际援助资金增加对节能减排领域的投入。提高高耗能、高排放行业贷款门槛，将企业节能环保违法信息纳入人民银行企业征信系统和银监机构信息披露系统，与企业信用等级评定、贷款及证券融资联动。建立绿色评级制度，将绿色信贷成效与金融机构高管人员履职评价、机构准入、业务发展相挂钩。推行环境污染责任保险，重点区域涉重金属企业应当购买环境污染责任保险。
37.加强国际交流合作。加大与有关国际组织、政府在节能环保和新能源等领域的交流合作力度，进一步扩大外资优惠贷款、赠款利用规模，深化节能减排基础课题合作研究，学习和借鉴国际节能减排领域的先进经验和机制，引进先进技术、理念，提高节能减排创新能力。实施好世界银行、亚洲开发银行节能减排项目，深入开展节能自愿协议等课题研究。
