成都市城乡建设委员会关于印发《2012年成都市建设工程安全质量工作要点》的通知
（成建委[2012]129号）
各区（市）县建设行政主管部门、市安监站、市质监站，各有关单位：
为做好2012年建设工程质量管理工作，我委制定了《2012年成都市建设工程安全质量工作要点》，现印发给你们。请各地结合实际贯彻执行。
附件：2012年成都市建设工程安全质量工作要点
成都市城乡建设委员会
二〇一二年三月二十六日
附件：
2012年建设工程安全质量工作要点
一、指导思想
2012年，我市建设工程安全质量工作以科学发展、安全发展、促进安全生产形势持续稳定好转为指导思想，全面贯彻执行工程建设法律法规及强制性标准，加强工程建设各方责任主体单位质量安全责任的落实，把工程结构安全、使用功能和重大危险源及工地扬尘整治为监督重点，以加大质量安全生产的技能培训、优化监管机制、严格行政执法的方式，对目前存在的突出问题及薄弱环节进行专项治理，推动全市工程质量安全工作水平再上新台阶。
二、工作目标
（一）杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故。年度生产安全事故总量控制在指标之内。狠抓安全生产领导带班制度、重大隐患挂牌督办制度和安全事故督办查处制度，确保全市施工安全形势稳定好转。
（二） 加强“天府新区”、“北城改造”等重点项目的监督管理，加大保障性住房工程质量的监督力度，强化质量通病防治和落实分户验收制度，确保报监工程监督覆盖率100%，全面提高全市建设工程质量水平。
（三）以扬尘整治为重点，改善民工居住环境，改进生产作业方式，巩固文明城市成果，全面落实城乡环境综合治理工作，努力完成市委市政府下达的315天优良天气民生工程工作目标。
三、主要工作
（一）加强质量安全行为监督，落实各方主体责任
强化对参建各方质量安全行为的监管力度，将参建各方责任主体的保证体系、机构设置、制度建设、人员到位以及责任落实等作为行为监管的重要内容。一是注重落实建设单位的管理责任，确立以规范建设单位为第一责任人的“发包方”市场监管体系，治理违法违规开工建设行为，加大对违法承发包的监管力度。二是进一步强化施工总承包单位的现场管理责任，落实《
建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》，实行企业负责人、项目负责人带班制，督促企业加强对施工现场的管理。三是切实发挥监理单位的第三方全过程监理作用，明晰监理定位，完善委托机制，明确其责、权、利，强化监理安全职责，落实安全监理人员的配备及对施工安全关键环节、关键工序的旁站监理。四是对存在严重违法违规行为的单位，要记录其不良行为并通报批评，依法实施行政处罚，同时将其列为重点监管对象，加强动态监管，以及给予暂停在一定期限内的投标资格、情节严重的清出本市建筑市场。
