总体目标：坚持公益性、普惠性的原则，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，加大财政投入，改善办园条件，强化规范管理，提升师资水平，全面提高学前教育发展质量，切实保障适龄幼儿接受普惠、优质的学前教育。

　　目标任务：到2012年，全市每个镇（街道）至少办好1所达省优标准的公办中心幼儿园；到2015年，全市80%的镇（街道）创建成市学前教育现代化镇（街道），确保80%以上的适龄幼儿在公办幼儿园入园，98%以上的0-3岁婴幼儿家长及看护人员接受科学育儿指导，家长和社会对学前教育的满意度达90%以上。

　　各地要围绕创建目标，重点抓好以下几项工作：

　　（一）优化学前教育资源布局。要抓住创建工作的重要契机，整体优化本区域学前教育资源布局，指导镇（街道）按照规模适度、提高质量、方便就近的原则，根据区域人口规模合理规划幼儿园布局，每2万人左右建一所幼儿园，并建立完善幼儿园服务区制度，实现适龄幼儿就近入园，确保3-6岁幼儿入园率保持在99%以上。各镇（街道）新开发片区、新建规模小区要根据规划并按照省级优质园标准配套建设幼儿园，确保公办幼教资源基本满足群众需求，小区配套幼儿园原则上办成公办幼儿园，也可以办成面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园。

　　（二）改善学前教育办学条件。要把改善学前教育办学条件作为创建工作的首要任务，指导镇（街道）按照省、市优质园的建设标准，重点加强相对薄弱幼儿园的改造，到2015年，农村幼儿园全部达到市优质园办园标准，公办幼儿园全部达到省、市优质园办园标准，区域内省、市优质园比例达90%以上，其中省优质园达70%以上。各镇（街道）要按照《江苏省学前教育机构登记注册办法》规定，严格控制办园办班规模。新建幼儿园要根据居住区规划和居住人口规模，合理确定办园规模，已投入使用的幼儿园办园规模不得超出设计标准。

　　（三）完善学前教育管理体制。要建立完善0-3岁婴幼儿早期教养和3-6岁幼儿教育分级分段管理体制，实施学前教育县（市、区）级统筹、县（市、区）镇（街道）共建的管理机制。各镇（街道）按照市（县）、区的规划部署，负责办好本辖区的学前教育，承担相应的管理和发展责任。农村地区要更加重视发挥镇（街道）发展学前教育的积极性，中心城区要更加重视发挥区级政府统筹协调和规划引导作用。要规范幼儿园办园体制，明确镇（街道）中心幼儿园和小学附设幼儿园独立法人地位，性质为事业单位性质。

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