2011年，本市完成住宅开发投资393.35亿元，同比增长29.01%；新批准商品住房预售面积380.45万平方米，同比减少3.30%；新建商品住房新开工面积、施工面积分别为417.49、2089.87万平方米，同比分别增长17.55%、3.20%；新建商品住房竣工面积为247.29万平方米，同比下降1.52%。
七、存在问题与不足
（一）住房市场面临较大的调控压力
2011年，全市新建商品住房销售面积为265.39万平方米，同比下降13.48%；二手住房成交面积511.09万平方米，同比下降44.64%。受综合因素影响，年度商品住房用地计划未能有效完成，进而可能导致未来在住房供应方面，难以满足全市居民对商品住房和二手住房的自住需求，住房市场仍面临较大调控压力。
（二）保障性住房的实际供应规模难以满足需求
2011年，本市保障性住房建设用地主要以“十一五”期间已批未建用地为主，在土地资源约束条件下，以新增用地建设保障性住房的供应方式难以为继。全年竣工目标仅1万套，存在供需缺口，同时全市规模庞大的存量住房资源未能得到合法合理利用。
（三）住房计划的统筹作用尚未发挥
本市实施以住房建设规划及年度实施计划指导住房工作以来，已构建了依据规划计划来加强住房供应的机制，但住房规划计划的指导作用未能发挥，住房政策有待进一步完善，对居民住房问题的解决方式和程度难以满足城市转型发展的相关要求。
第三章 住房形势与发展目标
八、住房发展形势
（一）国家关于2012年住房工作的要求
根据国家有关要求，2012年住房工作的重点在于，坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，支持居民合理住房需求，促进房地产市场健康发展。同时，抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作。
（二）住房在我市经济社会发展中的作用
2012年，我市步入经济发展方式转变的关键时期，产业结构调整将进一步加快，创新主导型发展动力持续增强，社会公共服务均等化水平进一步提高，城市发展质量进一步提升，住房将在吸引人才、优化产业布局、提升城市综合实力方面，被赋予更重要的服务于经济社会发展的基础配套和保障职能。
（三）土地资源利用形势
2012年，我市住房用地需求仍面临结构性压力，新增用地建设供应方式对保障性住房和普通商品住房供应的支持力度持续减弱。在城市土地利用由增量向减量、存量转型的过程中，应立足于城市发展单元、城市更新、土地整备等相关工作，以突破土地资源瓶颈。
（四）住房市场与住房保障形势
随着国家房地产宏观调控政策的有效落实，投资投机性住房需求进一步抑制，2012年本市商品住房需求将以自住需求为主。全市保障性安居工程建设稳步推进，与此相适应，保障性住房的建设、分配与管理将进一步加大力度，规范创新。
