（四）坚持统一规划、配套建设的原则。科学编制村庄规划，合理安排茅草树皮房攻坚战农户的宅基地，合理配套村庄基础设施和公共服务设施建设，整体改善村庄环境。
（五）坚持适当集中、节能省地的原则。结合社会主义新农村建设，引导群众适当集中兴建住房；要符合村庄规划，优先安排利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地；要充分利用当地丰富的建材资源，尽可能建设节能省地的新农居。
三、攻坚战的建设要求
（一）村庄规划和设计。对于茅草树皮房集中连片的村庄，要编制村庄规划，统筹协调好道路、供水、沼气、环卫等设施建设；对处于抗震设防区的，须按标准做好农房设计或采用标准图集；村庄规划和农房设计图纸要按程序报审。
（二）建设形式。要实事求是、因地制宜，分别采取结构修复加固和茅草树皮改瓦或拆除重建的建设形式。
（三）建设标准。农村茅草树皮房翻建、新建的住房建筑面积，原则上户均控制在40平方米以内。
（四）补助对象。符合农村危房改造条件，现居住在茅草树皮房中的农村贫困户。
（五）工作要求。一是平南县人民政府要规范补助对象的申请、审核、审批程序，组织做好与经批准的农户签订合同或协议工作；在报送方案备案的同时，必须向市农村危房改造工作办公室（以下简称“市危改办”）提供茅草树皮房补助对象的基本情况（包括所在详细地址、房屋现状照片以及户主姓名、身份证号码等）。二是补助标准、补助对象基本信息和各审批环节的结果要在村务公开栏进行公示，并作为“一户一档”的重要内容。三是对不属于集中连片茅草树皮房的，应以原址翻建为主。四是要结合做好“四通五改六进村”，整体改善农村人居环境。五是要注意保护好历史文化底蕴丰厚的古村落、古民居。六是要试点探索引导和帮助村民将木结构房屋的柱、梁、墙和楼板、屋顶等构件由可燃性材料改为不燃或难燃性材料，提高房屋的耐火等级。七是要做好抗震设防设计施工，达到当地抗震设防标准要求。
（六）时间安排
1.前期工作阶段（2011年11月下旬-12月下旬）。
平南县人民政府要按照自治区的统一部署，制定和细化茅草树皮房攻坚战实施方案。将攻坚战任务分解落实到具体农户，并在整体开工建设前，将实施方案由市人民政府报自治区发展改革委、财政厅和自治区危改办备案。
