山东省人民政府办公厅转发省行政审批制度改革工作联席会议办公室关于进一步深入推进我省行政审批制度改革的意见的通知
（鲁政办发〔2012〕20号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
省行政审批制度改革工作联席会议办公室《关于进一步深入推进我省行政审批制度改革的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅
二○一二年三月二十七日
关于进一步深入推进我省行政审批制度改革的意见
（省行政审批制度改革工作联席会议办公室）
为进一步深入推进我省行政审批制度改革，促进政府职能转变，根据国务院的部署和省政府的要求，现提出如下意见：
一、准确把握进一步深入推进我省行政审批制度改革的指导思想和总体要求
进一步深入推进行政审批制度改革，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以减少和规范行政审批为重点，以制约和监督行政审批权力为核心，以推动政府职能转变为目标，继续深化行政审批制度改革，把思想认识统一到党中央、国务院有关决策部署上来，统一到温家宝总理在国务院深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议讲话精神上来，着力推进行政管理创新，切实把深入推进行政审批制度改革作为一项重大任务抓紧抓好，促进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设，推动全省经济社会又好又快发展。
二、进一步清理、减少和调整行政审批项目
（一）按照国务院的部署，在全省开展新一轮行政审批制度改革工作。各级行政审批制度改革工作领导小组（联席会议）办公室要制定新一轮行政审批项目清理工作方案，报经本级政府批准后实施。按照合法、合理、效能、责任、监督的原则，对目前各地和省政府各部门行使的各类行政审批事项进行全面清理，逐项进行复查复审和评估论证。进一步削减和规范行政审批收费行为，全面清理、取消不合理及不合法收费，减轻企业和群众负担。各级、各部门要加大清理工作力度，确保2012年年底前精简一批行政审批项目并向社会公布。
（二）突出重点，努力在重点领域取得实质性突破。一是投资领域。进一步深化投资体制改革，真正确立企业和公民个人的投资主体地位。二是社会事业领域。加大社会事业领域审批事项的清理、精简和调整力度，放宽限制，打破垄断，扩大开放，公平准入，鼓励竞争。三是非行政许可审批领域。清理一些部门和地方利用“红头文件”等对公民、企业和其他社会组织提出的限制性规定，以及没有法律法规依据、不按法定程序设定的登记、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等。
