3．进一步加强依法行政工作。加强依法行政培训和监督、考核力度，加大综合治理出生人口性别比偏高问题的力度，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。严肃查处违纪违法生育行为，加大对重大案件的预防和责任追究力度。
　　4．加快建立人口发展决策支持系统。建立全员人口信息管理系统，实施标准统一、业务规范的人口个案信息管理，开发利用人口个案信息管理系统，推进人口和计划生育信息化建设，为全面掌握人口形势提供最基础的信息支撑和公共服务。积极推动与公安、民政、卫生、教育等部门的人口信息交流与共享，建立完善全员人口实名登记制和个案数据采集及变更工作机制。
　　（三）构建优质服务机制，提升公共服务能力和水平
　　1．全面开展创建计划生育优质服务先进单位活动，推进计划生育优质服务提质提速。已获“国优”单位的旗县区要继续巩固提高计划生育优质服务工作水平，已获“区优”单位的旗县区要积极开展创建国家计划生育优质服务先进单位活动，为2015年全市“国优”县达80%以上水平打好基础。把提高出生人口素质作为统筹解决人口问题的重中之重，深入推进出生缺陷预防工作，建立政府主导、部门合作、专家支撑、全社会参与的工作机制。全面实施优生促进工程，积极开展婚前免费健康检查、孕前优生四项检测及孕产期全程服务，推进0-3岁早期教育，促进儿童早期发展；不断拓展服务领域，开展生殖健康、家庭健康服务。继续按照“更新理念、搞活机制、改善条件、提高水平、满足需求”的方针，以发展为主题，以机制创新为重点，以满足需求为改革的出发点和落脚点，改革旗县区、乡镇（苏木、街道办事处）服务站管理机制、用人机制和分配机制，推动计划生育机构提升服务能力、依法拓展服务领域。加强技术人员培训，组织开展经常性的岗位练兵和技术比武活动，不断提高服务能力和水平。
　　2．大力推进人口和计划生育服务体系建设。将计划生育技术服务机构建设纳入社会事业发展的总体规划，加快服务站标准化、规范化建设，提高技术装备水平。巩固和发展“服务站＋流动服务车”模式。坚持服务机构公益性质，强化宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放和生殖保健等功能，逐步建立起满足群众日益增长的避孕节育、优生优育、生殖健康需求的人口和计划生育服务体系。以家庭健康服务为切入点，进一步充实和完善具有包头特色生命全周期的人口计生“六大公共服务品牌”，促进基本公共服务均等化和全覆盖。加快人口和计划生育科技创新，组织实施科研项目，推进技术服务工作取得突破。加强计划生育药具管理规范化建设，进一步完善药具多元化发放渠道，开展计划生育药械市场专项整治行动，推动全市药具与服务管理水平的大提升。

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