天津市科学技术委员会关于印发天津市科学技术发展“十二五”规划的通知
各有关部门、单位：
按照《市政府关于开展全市“十二五”重点专项规划编制工作的通知》（津政办发[2010]30号）和《天津市国民经济和社会发展中长期规划审批管理办法》（津政发[2011]7号）要求，市科委组织编制了《天津市科学技术发展“十二五”规划》。根据市政府《关于同意〈天津市农业和农村经济发展“十二五”规划〉等24个市重点专项规划的批复》（津政函〔2011〕154号），现将《天津市科学技术发展“十二五”规划》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻执行。
二零一二年二月廿三日
天津市科学技术发展“十二五”规划（2011-2015年）
（天津市科学技术委员会 2012年1月）
目录
一、科技发展回顾与面临的形势
（一）主要成效
（二）基本经验
（三）存在问题
（四）发展环境
二、思路和目标
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）发展目标
三、重点任务
（一）重点领域及其优先方向
（二）基础研究与前沿技术
（三）培育发展战略性新兴产业
（四）推动科技型中小企业发展
（五）完善科技创新体系
（六）加强科技人才队伍建设
（七）优化创新创业环境
四、保障措施
（一）加强组织领导与多层面协调联动
（二）加大科技投入力度
（三）加强重大项目实施与管理
（四）充分发挥大学和科研院所的作用
（五）加强国际国内科技合作
天津市科学技术发展“十二五”规划
（2011-2015年）
“十二五”时期，是天津加快推进滨海新区开发开放、实现城市定位目标的关键时期。全市的科技发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于加快转变经济发展方式，紧紧把握新的发展机遇，推进自主创新，抢占科技制高点，更好地发挥对经济社会发展的支撑和引领作用。为此，根据《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家“十二五”科学和技术发展规划》以及《天津市中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，编制和实施本规划。
一、科技发展回顾与面临的形势
“十一五”以来，天津科技工作认真贯彻落实党中央、国务院的要求部署，按照市委、市政府确定的奋斗目标和工作思路，加快滨海新区研发转化基地和创新型城市建设，着力构筑自主创新高地，全面完成了“十一五”科技发展规划目标和任务，中长期科学技术发展规划纲要的实施取得阶段性重大进展。到2010年，综合科技进步水平连续九年居全国各省市第三位；全社会R&D经费支出占全市生产总值的比重超过2.5%；公民科学素质大幅度提升，达标率由“十五”末期的4.22%提高到2009年的7.92%，在创新型省（市）评价中位居前列。
（一）主要成效
1.自主创新能力显著增强。开发出具有世界领先水平的天河一号和曙光星云超级计算机、特巨型子午线轮胎装备和检测设备、椎光束螺旋CT机等一批标志性自主创新产品，化学、化工、精密仪器、干细胞、膜材料与分离技术等一批学科和技术领域保持国内领先地位，在基因组学、蛋白组学、纳米材料和干细胞等国际前沿领域取得植物和微生物基因组、冠状病毒和肝炎病毒晶体结构、单壁碳纳米管、干细胞分化调控机制等一大批具有国际重大影响的研究成果，形成了新的科技优势。累计承担国家重大科技专项、863计划、973计划、科技支撑计划和国家自然基金项目等近4000项，获得国家科技奖励71项，专利申请量从2005年的1.17万件增加到2010年的2.5万件、授权量从3045件增加到1.1万件，被世界科学、工程、国际会议三大检索系统收录论文近3万篇，我市已成为国家重要的研究开发高地和高技术原创地。
2.高新技术产业和战略性新兴产业加快发展。新增半导体照明、民用航空、集成电路、高端重型装备制造、风力发电、泰达国家现代服务业等6个国家高新技术产业化基地，我市国家级高新技术产业化基地已达到14个。全市高新技术产业产值由2005年的2141.4亿元增加到2010年的5100.8亿元，增长了138.2%。2010年，电子信息、航天航空、光机电一体化、生物技术和医药、新材料、新能源和节能材料等领域分别实现产值2018.0亿元，170.1亿元、1737.2亿元、444.5亿元、538.7亿元、174.3亿元，科技服务业增加值达到285亿元。半导体照明、高性能计算机、新能源汽车、信息安全等高新技术产业从无到有，成为我市战略性新兴产业的一批新增长点和发展引擎。
高新技术企业和科技型中小企业群体不断壮大。已认定高新技术企业880家，其中国家级重点高新技术企业17家，群体销售规模达到2940亿元。认定先进技术型服务企业32家。天士力、赛象科技、钢管公司等14家企业成为国家级创新型企业。五年里，累计投入市级科技专项资金4.2亿元，扶持科技型中小企业873家；651家科技型中小企业得到国家科技型中小企业技术创新基金扶持，获得国家科技资金3.6亿元。涌现出长荣印刷设备、天地伟业安防产品、松正电动汽车等具有较强市场竞争力的创新产品。赛象科技等8家科技型中小企业成功上市，一大批高成长科技型中小企业正在发展成为科技小巨人。
3.滨海新区研发转化基地建设取得突破性进展。滨海新区成为国家首批创新型试点城区。滨海高新区成为国家首批创新型园区，并实现30平方公里扩区及更名。天津国际生物医药联合研究院成立并加快发展，被列为国家新药创制重大专项综合性技术大平台、国家海外高层次人才创新创业基地，吸引海内外110个生物医药研发团队进驻。中科院天津工业生物技术研究所科研大楼建成使用，建成工业酶国家工程实验室，中科院在津研究和育成机构建设取得突破性进展。千万亿次计算机超算中心、滨海工业技术研究院、军事医学科学院滨海新区研发转化基地等一大批重大研发转化平台加快建设。
