（五）加强乡镇卫生院对村卫生室的业务指导和管理。全面实施乡镇卫生院和村卫生室一体化管理工作，经村医个人申请，在不改变乡村医生人员身份和村卫生室法人、财产关系的前提下，由县区级卫生部门委托乡镇卫生院对乡村医生和村卫生室进行统一的技术指导、业务、药品器械供应和财务管理以及绩效考核。乡镇卫生院要通过举办业务讲座、召开例会等多种方式加强对乡村医生的业务指导，对乡村医生及村卫生室药品器械供应使用和财务管理进行日常监督，在县区级卫生部门统一组织下对乡村医生及村卫生室的服务质量和数量进行考核。积极探索建立医疗风险的防范机制，保障医疗安全，杜绝医疗事故发生。
（六）实现村卫生室信息化管理。加强村卫生室信息化建设，充分利用信息技术对其服务行为、药品器械供应使用进行管理和绩效考核，提高乡村医生及村卫生室的服务能力和管理水平。在村卫生室建立统一规范的居民电子健康档案，实行乡镇卫生院和村卫生室统一的电子票据和处方笺，为乡村卫生服务一体化管理提供技术支撑。
五、将村卫生室纳入相关制度实施范围
（一）在村卫生室实施基本药物制度。将符合条件的村卫生室纳入基本药物制度实施范围，执行基本药物制度的各项政策，实行基本药物集中采购、配备使用和零差率销售。在村卫生室执业的乡村医生要全部使用基本药物，基本药物由乡镇卫生院负责供应。配备村级基本药物采购周转金，由各县区财政、卫生部门合理核定金额，足额到位，保障基本药物制度合理运行。
（二）将村卫生室纳入新农合门诊统筹范围。将开展乡村卫生服务一体化管理的村卫生室纳入新农合定点医疗机构，其收取的一般诊疗费和使用的基本药物纳入新农合支付范围。鼓励探索按人头支付、总额预付等支付方式改革，引导乡村医生规范服务行为，提高服务质量。加强对新农合支付村卫生室诊疗和药品费用的监管，防止虚开单据骗取套取新农合资金。
六、完善乡村医生补偿和养老政策
（一）完善乡村医生补偿政策。对纳入基本药物制度和新农合门诊统筹的村卫生室，政府根据乡村医生提供服务的数量和质量多渠道予以补偿。
1．基本公共卫生服务补助。对乡村医生提供的基本公共卫生服务，主要通过政府购买服务的方式进行合理补助。县区卫生部门要根据乡村医生的职责、服务能力及服务人口数量，明确应当由乡村医生提供的基本公共卫生服务的具体内容，将30－40％的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担，并根据绩效考核结果将相应比例的基本公共卫生经费拨付给村卫生室，不得挤占、截留或挪用。
