十、加强扶贫开发组织领导
（一）强化扶贫开发责任。坚持“省负总责、市促推进、县抓落实”的管理体制和“片为重点、工作到村、扶贫到户”的工作机制，实行党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制。各级党委、政府要高度重视扶贫开发工作，把扶贫开发列入重要议事日程、摆在更加突出位置，制定本级扶贫开发规划。进一步强化扶贫开发领导小组综合协调职能，统一部署，加大统筹、整合资源力度；各成员单位要积极履行职责，落实扶贫开发责任。重点县党委或政府主要负责人担任扶贫开发领导小组组长，必须把扶贫开发工作作为党委、政府的中心任务，以扶贫开发统揽农村工作全局。实行扶贫开发责任制考核，省考核市扶贫开发领导小组组长和重点县党政主要负责人，考核成绩记入干部档案并作为干部任用的依据之一；把行业扶贫职责纳入各级政府目标管理考核的内容。连续两年完不成扶贫开发任务的重点县不得参与各项经济类评优。各市、县（市、区）扶贫开发领导小组每年要向省扶贫开发领导小组报告工作。
（二）加强扶贫开发机构队伍建设。进一步健全和完善扶贫工作机构，各市及有扶贫开发任务的县（市、区）都要成立扶贫开发领导小组，新进入的重点县要设立专门办公室。非重点县要明确一个部门兼抓扶贫开发工作。进一步强化各级扶贫机构及其职能，市级扶贫机构要充分发挥监督检查职能作用，提高管理水平；县级扶贫机构要加强队伍建设，充实人员，改善工作条件，提高工作水平；重点县的乡镇要有专门干部负责扶贫开发工作。把贫困地区干部和扶贫系统干部培训纳入各级党政干部培训规划。各级扶贫部门要大力加强思想、作风、廉政和效能建设，提高执行能力。
（三）加强基层组织建设。把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来，切实加强以村党支部为核心的农村基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。选好配强村级领导班子，以强村富民为目标，以强基固本为保证，积极探索发展壮大集体经济的有效途径，拓宽群众增收致富渠道。鼓励和选派思想好、作风硬、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作，帮助建班子、带队伍、抓发展。带领贫困群众脱贫致富有突出成绩的村干部，可按有关规定和条件优先考录为公务员。
（四）加强扶贫统计与贫困监测工作。完善和落实扶贫开发统计与贫困监测制度，健全各级贫困统计监测调查机构，加强组织领导，明确工作职责，落实监测经费。建立完善扶贫开发统计监测及信息系统，实现与国家扶贫开发信息系统对接。加强扶贫开发监测评价工作，规范相关信息的采集、整理、反馈和发布工作，及时客观反映贫困状况、变化趋势和扶贫开发工作成效，为科学决策提供依据。完善扶贫对象识别机制，根据贫困统计监测调查情况，对扶贫对象实行建档立卡和动态管理。
（五）加强扶贫开发研究和宣传工作。深入实际调查研究，系统总结扶贫开发实践经验，不断提高扶贫开发决策水平和实施能力。把扶贫纳入基本国情教育范畴，作为各级领导干部和公务员教育培训的重要内容、学校教育的参考材料。继续加大扶贫宣传力度，广泛宣传扶贫开发政策、成就、经验和典型事迹，营造全社会参与扶贫的良好氛围。
